发挥民政职能 凝聚各方合力 推动文明实践中心建设高质量发展

按照湖南省文明委统一部署，2020年，湖南省厅挂点联系株洲市攸县全国新时代文明实践中心试点建设工作。厅党组高度重视，把这项工作作为一项政治任务和中心工作来抓，充分发挥民政职能和优势，举全厅之力，整合资源，共帮共建，助推攸县试点工作高质量开展，攸州大地涌现出一大批文明实践先进典型，其中“门前三小”经验作为湖南唯一成功入选第二批全国农村公共服务典型案例并向全国推介。

一、提高政治站位，加强组织领导

一是高度重视。湖南省民政厅党组将挂点工作作为全年强基础、惠民生、转作风的一项重要工作列入议事日程，以厅党组名义印发《工作方案》，全年3次召开党组会议和厅长办公会，专题听取汇报，研究解决有关问题。二是健全机制。成立厅“一把手”任组长的领导小组，下设办公室（简称“挂点办”），主任由分管副厅长兼任，牵头抓总，建立完善了工作例会、情况通报、督查督办等制度。三是强化措施。发挥民政优势，采取1个厅机关支部+1个省级社会组织支部，联点支持指导攸县1个乡镇（街道）和其中1个村（社区）的“四个一”结对模式，大力实施共建共帮“十大行动”，实现了厅内处室结对攸县乡镇（街道）全覆盖。

二、加强协调指导，压紧压实责任

一是示范带动。湖南省民政厅党组明确要求各处室和省本级骨干社会组织对标对表省文明委确定的挂点联系“四大主要任务”，沉下去调研，掌握真实情况，与支部党建结合推进，与民政业务工作开展一体推进，将挂点工作与处室及其主要负责人年终评优评先、社会组织年检年审和评级挂钩。厅领导带队赴攸县专题调研指导或者开展结对帮扶活动20多人次。二是协调联动。实行分层分类管理，一级抓一级。分管厅领导牵头抓总，主抓挂点办和株洲市、攸县民政局，先后6次召开协调会推进，动员引导各处室党员干部到基层去、到点上去。其他厅领导主抓分管处室，结合业务工作对挂点帮扶一同部署、一同实施、一同评估。厅挂点办主抓各处室分管副职和联络员，实行清单管理，挂图作战，对账销号，对结对活动、现场指导和款物帮扶等情况一周一通报、一月一讲评，利用简报、微信群等载体表扬先进，并与年终评优挂钩。三是指导推动。实行分类施策、精准指导。厅“一把手”和分管领导对接当地县委书记和分管县领导，及时了解县委履行主体责任、发挥“一线指挥部”作用、统筹推进试点工作情况，深入现场调研帮助解决问题。厅挂点办与省文明办保持密切沟通联系，对标“五项内容”，通过现场调研评估，及时掌握动态，加油助推，指导当地总结推介经验做法、亮点特色，厅内设处室单位结合各自职责，帮助联点乡镇和村、社区细化试点方案，链接社会资源，建好建优文明实践所站。

三、发挥民政职能，打造特色亮点

一是补短板强阵地。全年度共拨付攸县570余万元，专项用于挂点联系工作中的敬老院、乡镇社工站和乡村振兴示范点建设。发动18个省本级社会组织各资助2万元以上经费支持联点村（社区）文明创建。省福彩中心和省康复辅具中心共捐资45万元，支持攸县打造富有民政文化特色的文明实践主题宣传长廊和公园。二是建队伍强保障。结合新一轮村居“两委”换届，指导当地加强村级组织建设，选优配强村（社区）“两委”班子，全面实现书记、主任“一肩挑”，建立健全红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众自治组织，培育和发展村（社区）各类公益慈善类和社区服务类社会组织和社工机构，推动实现制定修订村（居）规民约和法制审核全覆盖，发挥村（居）民自治作用，夯实文明实践基层基础。三是树品牌强特色。指导帮助攸县大力实施基层社工站“禾计划”项目，在全县建立19个社工站，有效整合政府和社会各方面资源，凝聚志愿服务力量，以“一老一小”关爱服务为重点，打造“社工+志工”志愿服务品牌，在困难群体关爱服务、城乡社区疫情防控等方面发挥了独特作用。四是抓宣传强氛围。协调中央和部省主流媒体，同步开展文明实践典型案例经验推介。指导当地开展“寻找最美村规”活动，打造了2个“湖南省优秀村（居）规民约”，采制播出“湘约我的村”攸县特别节目。深入开展“治陋习、树新风”活动，推进移风易俗，淳化乡风民俗，乡村群众文明素养得到提升，文明进步蔚然成风。