数聚赋能 智惠民生

湖南低收入人口动态监测暖民心

“感谢你们，大大缓解了我们的难处。”日前，溆浦县居民舒某良领取临时救助时，向该县民政局工作人员由衷道谢。

今年9月，溆浦县民政局通过低收入人口动态监测系统，发现舒某良因照顾三级残疾的母亲，今年未外出务工，没有固定收入。经核实后，县民政局给予临时救助。

坚持“数聚赋能、智惠民生”工作理念，省民政厅健全全省低收入人口动态监测系统，兜住兜牢基本民生底线，加热基本民生保障温度。

以点带面  打造“救助链条”

“困难群众的情况不断变化，动态监测首先就要把需要救助的低收入人口找出来，纳入到动态监测当中。”省民政厅工作人员介绍，为及时发现需要救助的困难群众，一方面加强线上跨部门信息共享和数据比对，建立全省低收入人口数据库；另一方面通过一线走访、日常调研、排查摸底等多种途径，采集辖区内低收入人口数据信息，并逐级上传，打造“一户（人）一条救助链”。

9月初，古丈县儿童罗某毅因二级残疾被纳入到全省低收入人口数据库，受到相应救助。县民政局排查系统时发现，数据库中只有罗某毅本人的信息，不足以全面掌握其家庭困难情况。工作人员通过走访调查，掌握到罗某毅家中还有祖母和2个妹妹，3人均生活困难。综合研判后，古丈县民政局将其家中另外3人纳入低保救助。

同月，株洲市渌口区民政工作人员在调查居民陈某新家庭情况时，发现该户除陈某新肢体二级残疾外，其子因糖尿病导致左眼失明，亦为二级残疾，而陈某新的父母均已80多岁，已无劳动能力。全家靠妻子打零工维持生活，家境困难。区民政局工作人员审核后，于10月给予该户整户低保。

目前，全省低收入人口数据库已归集低保、特困、低保边缘家庭、防止返贫监测对象、重特大病救助对象、工伤与失业救助对象、重度残疾人等11类对象共372.77万人，并加强动态管理，提高数据采集、核查、录入的准确性，积极为各民生保障部门分层分类开展救助帮扶提供信息查询、需求推送等服务。

系统预警  推动“救助找人”

9月初，绥宁县民政局工作人员敲开了居民李某花的家门。

原来，今年65岁的李某花患有心脏病，年初摔断了锁骨，经多次手术治疗仍未痊愈。8月下旬，系统监测到李某花的大额医疗支出达到预警线，随即向县民政局发出预警。

省民政厅通过加强部门信息共享，建立涵盖19个部门、26家银行的43类民生数据资源池，并定期更新、动态调整。纳入监测的低收入人口信息发生变化时，系统自动研判、形成预警，在群众还未开口时，救助服务就会送上门。

李某花家，工作人员了解到，李某花的儿子为照顾母亲没了工作，一家人失去收入来源。10月初，当地将李某花纳入低保，并为其子就近推荐工作。

“将低收入人口遭遇的困难以评分的形式进行量化，能够更加直观地反映困难程度。”省民政厅工作人员说，低收入人口动态监测系统运用大数据、推荐算法等信息技术，科学设置预警指标，从家庭人口、健康状况、收入与财产等8个维度，动态计算每户家庭困难程度。

8月30日，衡东县民政局收到低收入人口动态监测系统发来一级预警：居民刘女士身患重病，丧失劳动能力，系统给出“家庭画像”——全家老少6口人全靠刘某爱人独自支撑，家庭困难程度陡增。工作人员掌握情况后，上门进行核实，并为一家6人办理了纳入救助手续。

“把社会救助服务送到困难群众的家门口，是低收入人口动态监测的出发点和落脚点。”省民政厅工作人员说，民政部门将持续加强低收入人口动态监测，关注入库人员家庭变化情况，发现符合救助条件的，按规定及时启动救助程序，提升基本民生保障温度。