6月18日中午，常德津市市康乐年华养老院餐厅菜香四溢，番茄牛腩炖得软烂、清蒸鱼少油少盐，这份看似普通的营养餐，是专门为失能、半失能及慢性病老人定制的。“以前是有啥吃啥，现在是缺啥补啥。”院长马文娟告诉记者。

今年以来，津市聚焦高龄、独居、失能老人的照护难题，将养老服务消费补贴从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，构建“居家—社区—机构”三维联动机制。居家养老推行“上门服务”或“保姆照顾”，社区养老提供日间照料，机构养老由专人提供24小时全周期护理，三类服务均精准锁定年满60周岁中度以上失能老人。

津市依托“民政通”平台采用“电子消费券”模式，以发放消费券替代直接拨付现金，确保资金专款专用。资金监管实行“机构垫付、政府核拨”，发放前入户核查、比对数据，发放后电话回访、实地抽查，将每一分钱都用在最需要的地方。确保补贴对象识别、资金使用、过程监管环环相扣。

津市市民政局负责人介绍，今年1月至5月，津市482名中度及以上失能老人享受养老消费券补贴。