为深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和党的十九大及十九届历次全会精神，大力实施“三高四新”战略，加快现代化新湖南民政事业“五化”建设，全面落实2022年全省民政会议精神，深度研究民政事业发展中的重点难点热点问题，大力推进民政工作改革创新、攻坚克难，现发布2022年度课题研究公告，欢迎社会各界积极参与。

一、研究选题

（一）重点课题

共同富裕视角下慈善事业发展研究

本课题主要研究共同富裕视角下慈善事业发展的新机遇和新要求，从制度建设和相关制度的配套等方面，探索建立起符合我国国情并更有优势的慈善事业发展制度，确保三次分配的导向与促进国家发展、提升人民福祉的需要协同。本课题应在理论建设、实践运行、制度设计的基础上，分析当前慈善事业发展在推进共同富裕方面已经发挥的作用及存在的问题，提出相应的对策建议，本课题应形成《共同富裕视角下慈善事业发展研究报告》。

（二）一般课题

1.湖南省社会组织综合监管研究

本课题主要研究如何充分发挥湖南省社会组织管理工作协调小组的作用，理顺登记管理机关与政法机关、党建工作机构、业务主管单位、行业管理部门之间的关系，形成各负其责、协调配合、响应迅速、执法有力、衔接有效的工作格局，提出可行性的社会组织综合监管顶层设计方案。本课题应形成《湖南省社会组织综合监管研究报告》。

2. 高质量发展背景下行业协会推动产业发展研究——以旅游行

业协会为例

本课题主要研究旅游行业协会在推动旅游行业发展中发挥的作用和面临的困境，全面分析湖南省旅游类行业协会的发展现状，总结国内外旅游类行业协会先进工作经验，探讨重塑和政府、企业的关系，解决行业协会定位不清晰，治理机制不健全，对行业企业的绩效推动不明显的问题。为我省实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南贡献协会力量。本课题应形成《旅游行业协会推动旅游产业高质量发展路径研究报告》。

3.村（社区）服务平台服务质效群众满意度评价机制研究

本课题主要研究村（社区）服务平台服务质量与绩效群众满意度评价机制，着力分析村（社区）服务平台的服务质效，科学制定评价指标与权重，构建符合村（社区）服务平台特点、符合村（居）民服务需求、能科学、有效反映群众满意度的评价体系。在借鉴省内外村（社区）服务平台服务质效群众满意度评价机制的经验做法的基础上，结合我省工作实际，研究提出村（社区）服务平台服务质效群众满意度评价机制。本课题应形成《村（社区）服务平台服务质效群众满意度评价体系》。

4.“村改居”社区的管理与服务机制创新研究

本课题主要研究村改居社区的特点，探究村改居社区的资源优劣势、管理体制、组织架构、人才队伍等问题。立足于现代化生产、治理、服务需要，探索符合村改居社区特点的创新管理模式。在借鉴省内外村改居社区管理与服务经验做法的基础上，结合我省工作实际，研究提供出村改居社区管理与服务创新机制等方面的政策建议。本课题应形成《村改居社区管理与服务机制创新研究报告》。

5.湖南省乡级行政区划设置研究

本课题主要研究在推进新型城镇化建设，构建“一核两副三带四区”区域经济发展格局中，分析我省乡级行政区划设置取得的成效，梳理我省镇和街道设立标准在执行过程中不适应新时代发展需要的有关问题，提出对设镇和设街道标准的修改建议，进一步完善设镇设街道标准，优化我省乡级行政区划设置，助力新型城镇化建设和乡村振兴战略实施。本课题应形成《湖南省乡级行政区划设置研究报告》和课题研究报告的对策建议稿。

6.地名大数据建设与应用研究

本课题主要研究在大数据背景下，地名管理信息系统的开发建设、应用服务、优化提升等问题，以应用需求为导向，以地名大数据开发应用为重点，探索服务经济、服务群众的内容和模式，着力完善应用基础数据，开发数据应用模型，不断提升地名应用水平。在借鉴省内外地名信息化管理服务经验做法的基础上，结合我省工作实际，研究提出地名大数据应用方向，数据完善的内容、方式，研究引入社会资源参与应用开发的途径，评估应用效率，构建可推广可开发的应用模型，有一定的市场价值，提出地名大数据共建共享共赢的有效途径。本课题应形成《地名大数据建设与应用研究报告》。

7.惠民殡葬政策研究

本课题主要研究惠民殡葬模式、服务对象、惠民内容、惠民标准、监管评估等问题，以建立健全殡葬基本公共服务体系为方向，以满足人民群众殡葬需求、减轻群众丧葬负担、实现“逝有所安”为目标，在借鉴国际国内殡葬福利政策经验做法的基础上，结合我省工作实际，研究提出我省惠民殡葬的服务模式、内容、标准规范以及监管评估等方面的政策建议。本课题应形成《惠民殡葬政策研究报告》。

8.殡葬文化研究

本课题主要研究殡葬文化的内涵、特性、表现形式等问题，以弘扬尊重生命、孝老敬亲、厚养薄葬、慎终追远、天人合一等思想文化为方向，以培育现代殡葬新理念新风尚为目标，在借鉴省内外殡葬文化传承与创新经验做法的基础上，结合我省实际，研究提出殡葬文化“破”与“立”的路径方法，为推广文明现代、简约环保的殡葬礼仪和治丧模式提供政策建议。本课题应形成《殡葬文化研究报告》

9.湖湘婚姻文化研究

本课题主要研究湖湘婚姻文化的内涵、特性、表现形式等问题，以传承中华优秀婚姻家庭文化为重点，以建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系为目标，在借鉴省内外婚姻文化传承与创新经验做法的基础上，结合我省实际，提出构建新时代和谐婚姻关系、推广湖湘特色婚姻文化、创新婚姻服务供给方式的政策建议。本课题应形成《湖湘婚姻文化研究报告》。

10.养老护理人才队伍建设研究

本课题主要研究养老服务人才队伍培训培养政策及内容、激励机制、成果运用等问题。通过全面分析目前全国或全省养老服务领域养老护理人才队伍建设的现状、存在的问题等，在借鉴国外和省外经验做法的基础上，结合我省工作实际，研究提出养老护理人才队伍建设相关行业标准、政策支撑、激励制度、监管制度等方面的建议。本课题应形成《养老护理人才队伍建设研究报告》。

11.城市流动儿童关爱保护措施研究

本课题主要研究城市流动儿童的生活状况、福利保障、学校教育、家庭教育、安全保护、心理关爱等方面的情况，以构建完善未成年关爱保护网络为方向，提高城市流动儿童关爱保护力度为目的，着力解决流动儿童自身和家庭在生活、教育等方面存在的困难和问题为重点，着力完善城市流动儿童关爱保护制度体系、标准规范和监管机制,不断提升关爱保护力度为工作目标，在借鉴省内外城市流动儿童关爱保护经验做法的基础上，结合我省工作实际，研究提出城市流动儿童关爱保护措施方面的政策建议。本课题应形成《加强城市流动儿童关爱保护措施研究报告》。

12.社区（村）社会工作室在基层社会治理创新中的作用研究

本课题主要研究社区（村）社会工作室（以下简称“社区社工室”）在社区（村）一级开展社工服务的内容、机制等问题，探索建立标准化、本土化的社区社工室服务模式，与现有乡镇（街道）社工站进行深入合作，完善市-县-乡-社四级基层社工站服务体系。结合我省工作实际，研究提出社区（村）社会工作室与现有基层社工站服务融合机制、服务内容、标准规范以及监督考核方面的政策建议。本课题应形成《湖南省社区（村）社会工作室参与基层社会治理创新服务研究》。

13.企业战略慈善研究

本课题主要研究企业战略慈善发展模式、机制创新、奖励激励、监管评估等问题，旨在引导帮助企业在打造未来竞争优势的同时，更好地发挥第三次分配作用，构建“竞争优势+经济效益+社会效益+国家战略”的企业战略慈善发展格局，推动我国公益慈善事业创新发展。本课题应在借鉴国内外企业、基金会等非营利性组织战略慈善经验做法的基础上，结合我国国家发展战略、我省慈善事业发展现状，研究提出企业战略慈善发展模式、机制创新、奖励激励、监管评估等方面的对策建议。本课题应形成《企业战略慈善研究报告》。

14.运用红色资源助推湖南革命老区乡村振兴研究

本课题主要研究湖南革命老区乡村红色资源（重点是革命遗址遗迹）分布数量，保护利用情况及存在的主要问题；革命老区乡村振兴取得的成就和面临的问题；运用红色资源发展乡村红色旅游、打造产品品牌、壮大特色种养殖业、推动乡村党的建设、提升乡风文明、改善农村环境等方面途径、思路等。本课题应形成《运用红色资源助推湖南革命老区乡村振兴研究报告》。

15.慈善组织参与乡村产业振兴的创新模式及路径研究

本课题主要研究慈善组织参与乡村产业振兴中的可行方案及有效模式，在此过程中的创新能力和资源整合能力以及其行动的社会效果等问题。一方面着力完善慈善组织参与乡村产业振兴的政策体系，另一方面重点探讨慈善组织如何结合自身特点和所服务的乡村需求及产业特点，结合湖南省乡村产业振兴和慈善组织发展实际，研究创新模式、有效路径、社会效果评估等方面的政策建议。本课题应形成《慈善组织有序高效参与乡村产业振兴的创新模式及路径研究报告》。

16.易地扶贫搬迁移民群众可持续生计发展研究

本课题主要研究易地扶贫搬迁背景下现行民政政策如何保障搬迁移民的生计可持续发展问题。步入乡村振兴时代，如何巩固易地扶贫搬迁成果，实现易地扶贫搬迁移民生计的可持续发展，以构建“政策支持+服务保障”的产业就业发展模式，满足搬迁移民群众生产生活需求是当前亟需思考的问题。结合本省工作实际，研究提出从理论与实际两个维度，完善可持续生计理论及其应用范围，为民生政策在后续乡村振兴工作中发挥积极作用提供参考依据及政策建议。本课题应形成《关于加强易地扶贫搬迁移民群众可持续生计发展研究报告》。

17.居民家庭经济状况核对与乡村振兴研究

本课题主要研究居民家庭经济状况核对工作服务乡村振兴的模式及服务内容、监管考核等问题，以构建并完善我省“大救助体系、大核对机制”为目标方向，不限定具体的政策研究领域，可以从宏观政策机制创制方面开展研究，也可从微观角度切入精细化政策措施，结合我省当前实际，研究提出居民家庭经济状况核对服务乡村振兴的模式、内容、流程以及监督考核等方面的政策建议。本课题应形成《居民家庭经济状况核对与乡村振兴研究报告》。

    18.康复辅具在公办养老机构中的配置服务与保障机制研究

本课题主要研究公办养老机构中的康复辅具配置现状与使用情况、器具实际需求与服务保障机制建设情况等问题。针对养老服务机构服务对象的实际需求，探索建立康复辅具配置服务保障机制、规范服务标准、优化实施细节等服务工作，以促进优化完善公办养老机构康复辅具配置服务，结合已开展的相关康复辅具配置服务工作，研究提出康复辅具如何在公办养老机构中建立合理可行、具有可操作性和长期持续性的服务模式等方面的政策建议。本课题应形成《促进康复辅具在公办养老机构中的配置服务与保障机制研究报告》。

    19.人口老龄化趋势下购彩群体结构特征及成因分析 

本课题主要研究在我国人口年龄结构持续老化的趋势背景下，按照民政部、中福彩中心有关“责任福彩”及品牌形象建设的要求和部署，以市场为导向，以福利彩票事业转型高质量发展为目标，客观研判分析老龄化浪潮对彩民群体结构带来的变化及对彩票事业发展带来的影响。通过对老龄购彩群体和年轻购彩群体对比分析，精准画像，有效掌握人口老龄化趋势下购彩群体的结构特征、购彩喜好及对公益慈善事业和精神文化生活的客观需求，从而提出应对的思路、举措及建议，有效开发做活市场，发展壮大购彩群体，为我省福彩事业的二次创业和高质量发展创造有利环境。本课题应形成《人口老龄化趋势下购彩群体结构特征及成因分析研究报告》。

二、课题申报与提交

课题面向省内高校、科研机构公开征集，自愿申报。申报者围绕研究选题，认真填写《湖南省民政厅课题申请书》（附件1），加盖单位公章后一式三份寄至我厅法规处。课题申报截止日期为2022年3月25日。我厅组织专家对课题申请书进行评审，确定课题承担单位，下达立项通知书。

三、研究要求

（一）课题申请人应具备相关领域的研究基础，组建符合研究要求的研究团队，确保足够的研究时间完成研究任务。

（二）研究论文应对本课题研究领域的学术前沿和实践现状把握准确，研究的基本思路和方法科学，观点明确且论证充分，具有前瞻性、创新性、针对性、操作性。

（三）研究论文未公开发表，具有原创性、开拓性、实用性，对民政事业改革发展具有重要决策咨询价值，并不得侵犯第三方的知识产权。文字责任由课题组和论文作者承担。

（四）重点课题研究报告应3万字以上。一般课题字数应不少于1万字。研究报告和论文的格式和规范要求见附件2。

四、课题论文提交与资助

（一）课题研究论文请于2022年8月20日前完成，纸质版一式三份寄至我厅法规处，电子版发送到指定邮箱（287779799@qq.com）。

（二）重点课题资助10万元。我厅将组织专家对课题研究论文进行评审，评出一二三等奖，并择优推荐参加民政部2022年“民政论坛”评奖，获奖的论文给予一定资助。

五、联系方式

通信地址：长沙市东风路276号湖南省民政厅一办809室法规处，邮政编码410008

联系人：周信   联系电话：0731—84502053

（此件向社会公开发布）

 

附件1.湖南省民政厅课题申请书

2.湖南省民政厅课题研究论文格式和规范要求

 

湖南省民政厅

2022年3月8日

附件1：湖南省民政厅课题申请书.docx
附件2.湖南省民政厅课题研究论文格式和规范要求.docx