2025年11月19日，湖南省民政厅印发了《湖南省异地商会登记管理办法》（以下简称《办法》），自公布之日起施行。现将《办法》主要内容解读如下：

一、出台背景

党的二十届三中全会提出“深化行业协会商会改革”、“健全社会组织管理制度”要求，对行业协会商会提出一系列新要求。异地商会作为行业协会商会的重要组成部分，近年来在服务经济发展、创新社会治理、履行社会责任等方面发挥了积极作用，但也存在登记管理制度仍不完善、自身管理运行亟需规范、作用发挥有待提升等问题。鉴于此，湖南省民政厅以民政部、中央社会工作部、全国工商联《关于加强异地商会登记管理服务工作的通知》（民发〔2024〕74号）等文件为依据，在充分调研和征求意见的基础上，制定了《办法》，以促进异地商会规范管理和健康发展。

二、主要内容

《办法》共二十六条。主要内容有：

一是坚持党建引领。《办法》明确要求异地商会必须坚持中国共产党的全面领导，根据《中国共产党章程》规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

二是明确登记规则。《办法》明确了“一地一会”原则，对省市县三级民政部门登记权限进行了科学划分，规定了异地商会的简易注销程序。

三是规范登记程序。明确了成立异地商会的5项条件，以及5项“不予登记”情形。对异地商会名称管理、联合审查机制、事先告知机制也设置了专门要求。

四是强化内部治理。《办法》严格落实民政部、中央社会工作部关于印发《关于加强社会组织理事会建设的意见》的相关要求，对异地商会章程、理事会、会长办公会、分支机构、法定代表人等机构进行了规范，设置了会员纠纷调解、信息公开机制。

    五是加强日常监管。《办法》对异地商会年检、换届审计、财务管理、诚信建设督促异地商会进行问题整改，提升管理水平。