《关于加强科技社团规范化建设的指导意见》解读

一、出台背景

科技社团是建设科技强国的重要力量，在助力科技创新、促进学术交流、推动科学普及等方面发挥了重要作用。党的二十届三中全会《决定》强调“健全科技社团管理制度”，省委十二届七次全会《决定》明确此项任务由省民政厅、省科学技术厅、省科协三家单位落实。目前我省科技社团存在结构布局不科学、内部治理不完善、作用发挥不充分等问题。为推动科技社团高质量发展，在充分调研、论证、征求意见的基础上，2025年12月9日，省民政厅、省科学技术厅、省科学技术协会联合印发了《关于进一步加强科技社团规范化建设的指导意见》（湘民发〔2025〕36号）。

二、主要内容​

《指导意见》坚持问题导向，围绕当前科技社团管理中的实际问题进行了针对性的制度设计，条文内容涵盖了科技社团监督管理的各个环节。主要内容有：

一是规范准入退出。科技社团实行由业务主管单位和登记管理机关双重管理体制，加强对科技社团成立、变更登记的审核；针对科技社团“注销难”问题，《指导意见》设置了分类退出机制，支持实行简易注销。

二是强化内部治理。《指导意见》强调科技社团必须坚持党的全面领导，以确保正确的政治方向。科技社团要建立健全会员（代表）大会、理事会、负责人、监事制度建设，提升秘书处职业化水平，规范分支（代表）机构建设，切实提升管理水平。

三是规范活动体系。《指导意见》严格落实社会组织规范化建设要求，对科技社团开展“一讲两坛三会”、评比达标表彰、学术自律提出了明确要求。

四是推动作用发挥。《指导意见》要求构建社会认可的作用发挥机制，鼓励科技社团助力“湘智兴湘”，积极打造特色专业品牌，支持开展国际国内合作，并给予培育扶持。

五是完善监督管理体系。《指导意见》要求民政、科技、科协等部门加强对科技社团的监督管理，充分利用大数据、信息共享、行刑衔接、信用建设等监管手段，为科技社团发展营造良好环境。