《湖南省社会组织举办论坛活动管理办法》政策解读​

一、修订背景​

近年来，社会组织举办论坛活动在促进思想文化交流和推动经济社会发展等方面发挥了重要作用，但有些社会组织在举办论坛活动时，仍然存在随意冠以高规格名号、虚假宣传、违规评奖、违规收费等乱象。2023年，文旅部、民政部等10部门联合印发《关于进一步加强论坛活动规范管理的通知》（文旅发〔2023〕81号），对社会组织举办论坛活动进行专门规定，并于当年开展了论坛活动专项清理整治工作。2024年11月，民政部办公厅、中央社会工作部办公厅等五部门部署开展社会组织节庆展会论坛专项治理工作。我省此前实施的《湖南省社会组织举办研讨会论坛等活动管理办法》（湘民发〔2015〕16号）现已废止。为适应社会组织管理新形势，有必要根据新的政策文件精神进行修订。

二、主要内容

《办法》共十六条，具体有：

一是规范“论坛活动”的表述。根据2023年以来国家相关文件将“论坛活动”作为统称的表述惯例，审议稿将原“研讨会论坛等活动”统一调整为“论坛活动”，确保概念与国家最新文件精神一致，并增强表述简洁性。

二是明确“论坛活动”的定义。原《办法》未对“论坛活动”作明确定义。审议稿依据国家相关文件，对“论坛活动”的概念定义进行了归纳汇总，确保社会组织举办的各类论坛活动不脱管、不漏管。

三是新增行业管理部门、党建工作机构的职责。原《办法》于2015年出台，主要规定了登记管理机关、业务主管单位及相关职能部门的监管责任。根据现行的社会组织管理体制，审议稿新增了行业管理部门和党建工作机构的相关职责。

四是完善禁止性情形。原《办法》列有5项禁止性情形，审议稿扩充至11项，其中新增6项，修改3项。结合近年来整治社会组织违规收费、违规评比达标表彰等工作，审议稿特别强调社会组织举办论坛活动时，不得强行收取相关费用、不得组织与收费挂钩的相关活动、不得在论坛活动中违规开展评比达标表彰活动等。