HNPR-2024-08008                                                                                          

湘民发〔2024〕42号

 

湖南省民政厅关于印发《湖南省社区慈善基金设立运行指引（试行）》的通知

 

各市州、各县市区民政局：

推进社区慈善基金建设，是全面贯彻党的二十届三中全会和落实新修改的《中华人民共和国慈善法》要求，是促进慈善资源下沉社区并充分发掘社区慈善资源的重要抓手，是推动村（居）民就近就便参与慈善活动的重要路径，是践行慈善惠民生、暖民心，助力解决特殊困难群体和村（居）民急难愁盼问题，实现处处有善、时时可善、人人慈善、共享慈善的重要渠道。

为促进我省社区慈善的发展，加强对社区慈善基金设立和管理的指导，省民政厅制发了《湖南省社区慈善基金设立运行指引（试行）》，现印发给你们，请参照执行。

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湖南省社区慈善基金设立运行指引（试行）

 

 

前  言

推进城乡社区慈善基金建设，是全面贯彻党的二十届三中全会精神和践行新修改慈善法要求，是促进慈善资源下沉社区并充分发掘社区慈善资源的重要抓手，是推动村（居）民就近就便参与慈善活动的重要路径，是践行慈善惠民生、暖民心，助力解决特殊困难群体和村（居）民急难愁盼问题，实现处处有善、时时可善、人人慈善、共享慈善的重要渠道。

为促进社区慈善发展，加强对社区慈善基金设立运行指导，在长沙市率先对社区慈善基金设立积极探索的基础上，根据《中华人民共和国慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》及《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（民发〔2015〕241号）等相关法律法规规章规定,特制定本试行指引。

 

第一章  社区慈善基金的概念

 

第一条 设立目的

社区慈善基金是指在基层党组织的领导下，依托慈善组织设立运行的、用于支持特定社区（村）（以下统称为社区）公益慈善事业发展的专项基金。

社区慈善基金运行以社区为阵地，发动社区群众、社会组织、社会工作者、社区志愿者等力量，充分运用慈善资源，弘扬慈善文化，规范社区慈善活动，推动社区慈善在困难帮扶、儿童关爱、养老服务、应急救援、社区治理等方面发挥积极作用，有效助力第三次分配和共同富裕。

第二条 基金性质

社区慈善基金不具备独立的法人资格，基金的收支（资金+物资）应当全部纳入所依托的慈善组织账户统一管理，不开设独立账户和刻制印章，社区慈善基金不再设子基金。

第二章  社区慈善基金的设立

第三条 设立方式

社区慈善基金一般由乡镇（街道）或社区发起，也可由乡镇（街道）或社区倡导相关企事业单位、社会组织、个人发起，优先依托本地具有公开募捐资格的慈善组织设立。乡镇（街道）或社区与慈善组织通过签订合作协议，约定基金设立的目的、使用方式、权利义务关系、终止条件和终止后剩余财产的处理等事项。

第四条 命名规范

社区慈善基金原则上以“慈善组织全称+XX乡镇（街道）慈善基金”或“慈善组织全称+XX社区慈善基金”进行命名，特殊情况需冠名的，可依据相关规定在“慈善基金”前进行冠名。社区慈善基金使用时要带有慈善组织全称的规范名称。

第五条 设立流程

（一）社区慈善基金发起方包括党政机关、企事业单位、社区、社会组织、居民个人等多元主体。发起方以所在乡镇（街道）或社区的名义向慈善组织提交社区慈善基金申请报告（附件1）、登记表（附件2）、承诺书（附件3）、管委会成员名单（附件4）等资料。

（二）慈善组织收到社区慈善基金申请资料后于10个工作日内完成审核，符合要求的向发起方出具同意社区慈善基金成立的答复（附件5）。

（三）发起方与慈善组织签订社区慈善基金合作协议，协议应明确基金名称、资金来源、账户、用途、期限、基金终止及清算等事项（附件6）。

第三章  社区慈善基金的管理

第六条 基金管理

（一）社区慈善基金设管理委员会（以下简称“管委会”），作为基金的决策机构，可由主要捐赠人、慈善组织工作人员、乡镇（街道）或基层民政服务站工作人员、社区两委、辖区企业代表和居民骨干等组成，人数不少于5人且为单数，不得领取报酬。

（二）管委会一般设置主任、副主任、财务专员、委员等职务。主任、副主任由发起方与慈善组织协商确定，财务专员原则由慈善组织工作人员担任。

（三）管委会成员发生变更的，须召开管委会会议，经三分之二以上成员表决通过后，形成会议纪要，报慈善组织备案。

（四）社区慈善基金原则设立至少1名监督员，监督员从管委会成员以外，有影响力、服务能力的居民代表、村（居）工作人员、社会组织代表等中产生，并在社区进行公示。监督员列席管委会会议，监督管委会和社区慈善基金运行情况，发表监督意见并记录在册，遇到重大事项时，应及时报告设立本基金的慈善组织。

第七条 职责分工

（一）设立社区慈善基金的慈善组织主要职责：

1.制定社区慈善基金管理制度（附件7）；

2.对社区慈善基金进行统一管理、独立核算，确保社区慈善基金的收支全部纳入慈善组织账户；

3.根据社区实际需求，策划实施公开募捐项目，筹集资金注入社区慈善基金；

4.对社区慈善基金资助的慈善项目开展合法性、公益性、实效性论证，及时审核、拨付慈善资金；

5.对社区慈善资金的使用实施全过程监管，监督社区慈善基金资助项目实施，并进行信息公示；

6.根据需要与捐赠人签订大额捐赠协议；

7.向捐赠人开具由财政部门统一监（印）制的捐赠票据。

（二）管委会主要职责：

1.执行社区慈善基金管理制度；

2.做好社区慈善基金使用管理;

3.审核社区慈善基金资助项目实施方案和资金预算，对项目合理性、科学性、公益性、有效性等进行论证，并申请项目资金;

4.对资助项目进行监督和效果评估；

5.做好社区慈善基金捐赠使用情况公示；

6.做好社区慈善基金使用管理的年度报告；

7.需要基金管理委员会研究决定的其他事项。

第八条 基金章程

社区慈善基金设立后，应围绕基金资助项目、资金募集和使用、项目执行和社区慈善基金管理制度，制定社区慈善基金章程。章程可分为总则、设立、管理和使用、终止和撤销、附则等板块。总则一般包括设立宗旨、目的、业务范围等内容；设立包括命名、设立条件、启动资金、设立流程、发起方需要提交的资料、设立期限、到期后约定等；管理和使用包括管理委员会人员构成、主要职责、资金募集要求、资金使用要求、管理费比例、信息公开要求、风险防控等内容；终止和撤销条件包括终止或撤销后资金处理建议等；附则包括基金各方应该履行的职责、遵守相关法律法规、办法制定时间等。

第九条 基金募捐

社区慈善基金不得独立开展慈善募捐，必须依托慈善组织开展募捐活动。募捐包括定向募捐和公开募捐。

（一）定向募捐是面向特定对象募捐款物的行为，如向管委会成员、特定个人或者组织开展；公开募捐是面向不特定群体以公开的形式募捐款物的行为，如开展义卖、义演、义赛、互联网筹款等。

（二）开展公开募捐活动前，管委会应向慈善组织提交公募活动报备表（附件8），慈善组织应当按照《慈善组织公开募捐管理办法》要求，将募捐方案报送办理其登记的民政部门备案，备案通过后方可开展公募活动。

（三）捐赠方可向社区慈善基金进行款物捐赠，捐赠为物资的需填写物资捐赠意向书（附件9）并提供物资质量证明和公允价值佐证材料，管委会在接收物资后确定公允价值，慈善组织依法依规确定捐赠物资公允价值并向捐赠方开具公益事业捐赠票据（附件10）。

第十条 业务范围

社区慈善基金应聚焦社区发展中居民普遍民生问题，原则在本乡镇（街道）、社区开展公益慈善活动，主要业务范围为:

（一）为辖区内的低保对象、特困人员、低保边缘家庭、残疾人、困境儿童、高龄失能老人等特殊困难群体提供资金救助和物资帮助，通过购买社会工作服务项目、支持志愿者为辖区特殊困难群体提供帮助；

（二）资助社区环境治理、教育、文化、卫生、体育事业等公益事业发展；

（三）改善社区公共服务设施，支持辖区公益设施建设。

（四）资助乡村振兴慈善项目；

（五）资助社区社会组织培育和社区慈善公益人才培养；

（六）开展慈善宣传，传播“人人慈善”的慈善理念；

（七）支持举办公益集市、义卖、义演、义拍等公开募捐慈善活动;

（八）其他符合《中华人民共和国慈善法》规定的公益活动。

第十一条 基金项目

社区慈善基金一般在社区开展微项目，项目服务范围原则为本辖区，项目实施具体要求为：

（一）立足社区需求，针对社区问题制定项目计划。

（二）项目申报书应包含目标、周期、预算、执行计划、预计成效、风险防控措施等要素（附件11）。

（三）项目过程和财务状况需形成简报，每月进行公开公示（附件12）。

（四）项目定期进行总结评估（附件13）。

第十二条 项目申报

管委会收到项目申报书后，召开管委会会议，经三分之二以上成员同意后，形成会议纪要并填写资金申请函（附件14），一般在5个工作日内报慈善组织，慈善组织收到申报资料后，一般于7个工作日内审核（附件15），并拨付项目首期款。

第十三条 项目实施

项目执行方须严格按照项目申报书进行实施，项目完成后7个工作日内，项目执行方向管委会提交活动总结、活动简报、财务报告、财务票据及其他相关资料。管委会在审核上述资料无误后报慈善组织，慈善组织审查通过后3个工作日内拨付尾款。

第十四条 财务管理

设立社区慈善基金的慈善组织对基金进行统一管理、独立核算，社区慈善基金的收支全部纳入慈善组织账户。社区慈善基金应按照捐赠协议约定使用捐赠财产和列支管理成本，专款专用。在慈善项目实施中，要严格按照项目申报书实施方案明确的使用范围使用捐赠款物，科学控制项目执行费用，降低运行成本，提高慈善资金使用效益。捐赠协议未约定的，管理成本不超过年度总支出的10%。

第十五条 监督管理

管委会每半年与慈善组织核对社区慈善基金收支情况，每年12月底前向慈善组织提交本年度工作总结和下年度工作计划。慈善组织适时跟踪、回访，必要时聘请第三方机构对财务状况、项目开展情况以及信息公开等进行评估。

第十六条 信息公开

社区慈善基金资助的公益慈善项目，应定期通过社区“公益空间”信息公开栏、网络平台和媒体渠道进行公开公示，慈善组织应按照《慈善法》要求，做好信息公开。

第四章  社区慈善基金的整改和终止

第十七条 基金整改

社区慈善基金存在以下情形的，慈善组织可督促其进行整改：

（一）管委会成员变更后未及时办理备案登记的；

（二）社区慈善基金到期后未按要求办理续签手续的；

（三）管委会未按要求报送工作计划、工作总结、活动方案的；

（四）泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人不同意公开的信息的；

（五）其他违反社区慈善基金管理办法，给慈善组织造成不良影响的行为。

整改不到位的，慈善组织可终止社区慈善基金。

第十八条 基金终止

社区慈善基金有下列情形的，予以终止：

（一）社区慈善基金合作协议到期，双方约定不再续约的；

（二）一年内未开展慈善项目活动的；

（三）项目实施违反基金设立目的；

（四）严重违反法律法规或协议约定的；

（五）私分、挪用、截留、骗取或者侵占社区慈善基金的；

（六）其他法律、法规规定须终止的情行。

第十九条 资产清算

社区慈善基金终止情形出现之日起三十日内，由发起方与慈善组织签订基金终止协议，由慈善组织和管委会共同成立清算组进行清算。清算后的剩余资产可用于与本社区慈善基金宗旨相同或相近的其他公益慈善项目，也可由设立本社区慈善基金的慈善组织收回，用于开展与社区基金宗旨相近的公益慈善项目。对未按要求擅自处理、使用剩余资产的，依法依规进行查处。

第二十条 其他事项

本试行指引自2025年1月1日起施行，有效期两年。

 

   附件：1.申请报告（模板）

         2.社区慈善基金登记表（模板）

         3.承诺书（模板）

         4.社区慈善基金管理委员会人员名单（模板）

         5.慈善组织关于同意设立社区慈善基金的答复（模板）

         6.社区基金合作协议书（范本）

         7.（慈善组织）社区基金管理办法（模板）

         8.社区慈善基金开展公开募捐活动事前报备表（模板）      

         9.物资捐赠意向书（模板）

         10.物资接收函（模板）

11.社区慈善基金项目申报书（模板）

         12.社区慈善基金项目工作简报（模板）

         13.社区慈善基金xx项目自评报告

         14.社区慈善基金管理委员会关于申请拨付项目资金的函（模板）

         15.社区慈善基金支出审签单（模板）

 

 

 

 

 

 

附件1

申 请 报 告（模板）

XX慈善组织名称：

为了促进公益慈善事业发展，我（们）申请在          市         县（市区）        乡镇（街道）           社区设立社区慈善慈善基金。该基金将以                   为宗旨，在以下业务范围内开展公益活动：                                                          。

特此申请。

 

 

申请单位（盖章）：

                              年    月    日

附件2

社区慈善基金登记表（模板）

发起人名称
地址
法定代表人		联系电话
联系人		联系电话
基金名称
申请单位简介
设立的目的、理由及可行性论证	申请方：（签名或盖章）   年    月   日

附件3

 

承 诺 书（模板）

 

本人（单位）承诺：我（我单位）提交给xxx慈善组织用于办理社区基金登记的相关资料真实有效。如有虚构，本人（单位）愿意承担相应的法律责任。

 

 

单位（盖章）：

     年  月  日

附件4

 

          社区慈善基金

管理委员会人员名单（模板）

 

职务	委员姓名	身份证号	联系电话	签名（备案）
主任
副主任
总干事
财务专员

附：委员身份证件正、反面复印件

附件5

 

xxx慈善组织关于同意设立

         社区慈善基金的答复（模板）

 

               ：

贵方（单位）向xxx慈善组织提交的请求在慈善组织设立“xxx社区慈善基金”的申请报告及相关资料已收悉。经研究决定，同意设立“xxx社区慈善基金”。该基金有效期       年，由xxx慈善组织负责管理，在xxx慈善组织基本账户下设立“                  ”科目专门核算，由社区基金管理委员会按照《xxx社区慈善基金管理办法》和双方签署的《xxx社区慈善基金协议书》运营管理。

 

 

                     xxx慈善组织（盖章）

年  月  日

 

附件6

 

xxx社区基金合作协议书（范本）

 

 

甲方：xxx慈善组织

联系地址：

法定代表人：

（或代理人）

联系电话：

邮箱：

 

乙方：

联系地址：

社区基金主任：

联系电话：

邮箱：

依据《中华人民共和国慈善法》《xxx社区慈善基金管理办法》等有关规定，就乙方向甲方申请设立社区基金事宜（以下简称“基金”），达成以下协议：

一、基金名称

基金名称为                社区慈善基金。

二、资金来源

本社区慈善基金初始基金（货币）数额        万元（人民币），基金设立后，乙方在甲方的协助下进行捐赠、定向募捐、公开募捐等形式向该基金注资。

三、基金账户

户名：

开户行：

账号：    

四、基金用途

（一）                      。

（二）                       。

五、基金有效期

该基金有效期为    年    月    日至    年   月   日。基金有效期到期后，乙方可向甲方申请，再次签订社区慈善基金协议，重新约定有效期。

六、甲方的权利与义务

（一）负责基金的财务核算，确保专款专用，依法依规使用；

（二）负责接收本基金的捐赠款项，并开具正式捐赠收据。对每笔捐赠款项收取       %的管理费；

（三）                                  ；

（四）                                ；

（五）                                ；

（六）                                。

七、乙方的权利与义务

（一）成立社区慈善基金管理委员会，负责基金的日常运作；

（二）负责制定基金的资金募集方案和使用计划；

（三）负责制定基金的年度预算和资助计划；

（四）                                  ；

（五）                                   ；。

（六）                                    ；

八、基金终止及清算

（一）基金出现下列情形之一的，应予以终止：

1.                             ；

2.                             ；

3.                             ；

4.其它应当终止的情形。

（二）经查实，乙方有下列情形之一的，甲方直接终止该基金：

1.                             ；

2.                             ；

3.                             ；

4.有其它违反法律法规行为给甲方造成社会负面影响的。

（三）有下列情形之一的，甲方先给予警告、督促整改。警告无效的，甲方直接终止该基金：

1.                            ；

2.                            ；

3.                            ；

4.                            ；

5.存在其他违反《慈善法》的行为，给乙方造成一定影响的。

（四）基金终止后应进行清算。

1.由乙方自愿提出终止申请的，基金剩余财产可用于与基金性质、宗旨相同的公益项目或注入甲方慈善基金。

2.                         。

3.                          。

4.终止后，乙方不能再以基金名义开展任何活动，否则由乙方承担所有民事和刑事责任。

九、争议解决

（一）双方履行本协议发生争议时应当友好协商解决，协商不成的，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

（二）双方确认同意以本协议提供的联系人下落不明、联系方式无法送达的，公告送达，自发出公告之日起，经过30日，即视为送达。

十、其他事宜

协议未尽事宜，双方可协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

本捐赠协议书一式四份，双方各执两份，甲、乙双方签字盖章后生效。

 

甲方（盖章）：              乙方（盖章）：

法定代表人：               法定代表人：            

（或代理人）              （或代理人）

联系电话：                 联系电话：            

年   月   日                 年   月   日

 附件7

 

XXX(慈善组织)社区基金管理办法（模板）

 

第一章 总 则

第一条 为规范社区慈善基金的设立、实施和管理，依据《中华人民共和国慈善法》、国务院《基金会管理条例》等国家法律法规和《XXX组织章程》，特制订本办法。

第二条社区慈善基金是指在（XXX基层党组织）的领导下，依托（XXX慈善组织）设立运行的、按照发起人的意愿，用于支持社区公益慈善事业发展并遵守本办法管理的专项资金。

第二章 社区慈善基金的设立

第三条 发起人申请设立社区慈善基金需向（XXX慈善组织）提交下列材料：

1.社区慈善基金申请报告；

2.社区慈善基金章程(不得有违背（XXX慈善组织）章程的条款)；

3.发起人材料（登记表、承诺书、管委会成员名单等），发起人是自然人的，应提供身份证复印件，并在复印件上签字；

第四条 设立社区慈善基金的初始基金（货币）最低数额为XX万元(根据（慈善组织）的管理能力确定）人民币或等额外币。

第五条 社区慈善基金的名称应根据社区慈善基金设立的目的，由发起人提出、经XXX（慈善组织）审核命名（原则上以“慈善组织全称+XX乡镇（街道）慈善基金”或“慈善组织全称+XX社区慈善基金”进行命名），社区慈善基金使用时要带有（慈善组织）全称的规范名称。

第六条 XXX（慈善组织）应与发起人签署《发起和设立社区慈善基金协议书》，确立双方的责任与权利，协议书应包括以下主要内容：

1.发起设立社区慈善基金的数额及基金名称；

2.社区慈善基金的资金来源；

3.发起人或捐赠人的捐赠意向及管理、使用要求；

4.管理成本的内容、提取方式和比例；

5.社区慈善基金管理机构的组成及工作职责；

6.社区慈善基金终止及延续条件；

7.是否履行备案手续和其他需要约定的事项。

第七条 社区慈善基金捐赠到账后，XXX（慈善组织）应向捐赠人开具正式捐赠收据。

第八条 社区慈善基金是在XXX（慈善组织）下设的独立核算基金，不具独立法人性质。

第三章  社区慈善基金的管理

第九条 社区慈善基金一经捐赠设立，即应成立社区慈善基金管理委员会(以下简称“管委会”)，管委会是社区慈善基金管理和使用的决策机构。

第十条 管委会由XXX（慈善组织）和发起人共同派员组成（原则上由乡镇（街道）、村（社区)、（慈善组织）负责人，社区社会组织、社会工作服务机构、志愿服务组织、爱心企业、物业管理及当地居民代表等共同组成，人数为不少于5人的单数）。

第十一条 社区慈善基金管委会的组成人员须经XXX（慈善组织）审核同意方可任职，并由社区慈善基金管委会向其发放聘书。

第十二条 凡认同XXX（慈善组织）章程，热心公益事业，并能够积极参加社区慈善基金组织的活动、承担并完成社区慈善基金管委会交付任务的社会各界人士，均可提出加入社区慈善基金管委会的申请。

管委会的构成人数由发起人与XXX（慈善组织）协商决定。

第十三条 社区慈善基金管委会的主要职责：

1.配合XXX（慈善组织）建立健全社区慈善基金管理制度，并监督执行；

2.配合XXX（慈善组织）做好社区慈善基金使用管理;

3.审核社区慈善基金资助项目实施方案和资金预算，对项目合理性、科学性、公益性、有效性等进行论证，并向设立该基金的XXX（慈善组织）申请项目资金;

4.对资助项目进行监督和绩效评估；

5.做好社区慈善基金捐赠使用情况公示；

6.做好社区慈善基金使用管理的年度报告；

7.需要基金管理委员会研究决定的其他事项。

第十四条 社区慈善基金管委会会议不定期召开，全年不少于XX次会议，由管委会主任负责召集，须有2/3以上管委会成员出席才能形成决议。

第四章 社区慈善基金的项目管理

第十五条 社区慈善基金的实施需提出项目建议并编制年度预结算方案，经管委会审批并送XXX（慈善组织）备案。

第十六条 符合社区慈善基金资助条件的对象须向管委会提交项目申请书及预算报告。申请获管委会批准后，申请人组织项目实施，项目完成后提出基金使用情况及项目决算报告，以接受监督。

社区慈善基金管委会秘书处负责项目资料的完整性。

第十七条 在社区慈善基金公益项目实施过程中，XXX（慈善组织）及发起人有权对社区慈善基金的使用情况进行独立检查并提出意见，对违法违规的行为一经发现将及时予以制止和整改，直至实施法律诉讼。

第十八条 社区慈善基金实行评估制度。在项目中期及结束后，由XXX（慈善组织）人员或组织外部专业机构进行评估，评估费用从社区慈善基金中列支。

第十九条 社区慈善基金使用情况的年终审计纳入XXX（慈善组织）的审计中，审计结果在XXX（慈善组织）年度审计报告中公开发表；如果涉及到社区慈善基金的单独审计，社区慈善基金管委会须予以配合。

第二十条 XXX（慈善组织）在理事会换届及更换法定代表人之前，社区慈善基金账户须按照XXX（慈善组织）要求同时接受财务审计，以确保社区慈善基金的延续性和捐赠人的权益。

第二十一条 社区慈善基金列支管理成本时，捐赠协议有约定的，按照其约定；捐赠协议未约定的，除了为实现社区慈善基金公益目的确有必要之外，一般不超过该社区慈善基金年度总支出的10%。社区慈善基金管理成本可从捐赠资金中直接提取，也可由发起人或捐资方另行捐赠。

第二十二条 依据国家有关规定，在安全、合法、有效的前提下，社区慈善基金可通过银行或其它途径进行增值，提高基金收益。

第二十三条 （XXX慈善组织）对社区慈善基金的财务管理遵循公开、透明的原则，社区慈善基金管委会对社区慈善基金支出情况的查询，应及时给予如实答复。

第二十四条 社区慈善基金及管委会成员不得有损害（XXX慈善组织）声誉的行为，或借（XXX慈善组织）的名誉开展不适当的活动。如有违反，（XXX慈善组织）有权终止社区慈善基金的运作，直至取消社区慈善基金的设立。

第五章 社区慈善基金的存续与终止

第二十五条 如在规定时间内未完成捐赠和项目运作，经相关各方协商可续签合作协议，继续存在并运作。

第二十六条 社区慈善基金的最低存量应不少于XX万元人民币(根据基金会的管理能力确定，原则上不低于1万元）；如在任意一个会计年度末社区慈善基金资产规模低于人民币XX万元的，（XXX慈善组织）有权要求管委会在随后的年度内终止该社区慈善基金。

第二十七条 如该社区慈善基金使命已完成或遇特殊情况需要终止时，须经社区慈善基金管委会决定。基金终止后由（XXX慈善组织）和管委会共同成立专门的清算小组进行清算。清算结果由具有资格的审计机构进行审计并公开发表，剩余资产经基金管委会批准后交由（XXX慈善组织）开展与社区慈善基金宗旨有关的公益项目，并发布公告。

第六章 附 则

第二十八条 严禁基金管委会成员、工作人员及其它有关联的人员从基金运作中获取不当利益。

第二十九条 社区慈善基金管委会成员均有权对基金管理、项目实施进行监督，并提出合理化建议。

第三十条 本办法在实施过程中如与（XXX慈善组织）章程冲突则以（XXX慈善组织）章程为准。

第三十一条 本办法由（XXX慈善组织）负责解释。

附件8

 

        社区慈善基金开展公开募捐活动

事前报备表（模板）

项目发起方：              项目负责人：                提报日期：

活动名称*
所支持的慈善项目
募捐目的*	（简述：募捐的资金用在哪里，活动开展的必要性和意义。）
是否为重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件*	否
起止时间*
公开募捐方式*	£在公共场所设置募捐箱 £举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等 £通过广播、电视、报刊、等媒体发布募捐消息 £通过互联网发布募捐消息 £其他公开募捐方式（如有须填写）
募捐地域*	（全国），如不是请填写特定地域名称
	是否开展线下异地募捐：£是       £否
募捐活动负责人姓名*		职务
办公地址*		联系方式
接受捐赠方式	现金£  银行转账£  支付宝£  微信£ 邮政汇款£  财付通£  其他£
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受益人(对象)*
募得款物用途*
募捐成本*（因募捐活动产生的成本说明，非管理成本）
剩余财产处理*	剩余财产用于xxx慈善组织同类项目。
合作方名称/姓名*
统一社会信用代码/身份证号*
是否为社区或单位内部设立的组织*	是£      否£ 如没有，则勾选否
其他需要说明的事项*	无

说明：选择请打√；填写带*内容

附件9

物资捐赠意向书（模板）

 

XXX慈善组织：

根据《中华人民共和国慈善法》、《湖南省实施<中华人民共和国慈善法>若干规定》等法律法规，为促进慈善事业的发展，本单位（我）自愿向你单位捐赠              一批，价值人民币           元。具体明细为：

品  名	内      容	个  数	价格（元）
合  计

联系人：         联系电话：               

开票信息：(名称：               )

              (税号：               )

              (邮箱：               )                     

附件：质量证明、价值证明

 

                                 捐赠单位：

XX年XX月XX日

附件10

物资接收函（模板）

 XXX慈善组织：

今收到XXXX公司捐赠，用于XX乡镇/街道公益活动的物资一批，折价  万元，请记入该乡镇（街道）社区公益基金。具体明细为：

品名	内容	个数	备注
合计

 

接收单位：xxxx社区慈善基金管委会

                        联系人：

电  话：

XX年XX月XX日

 

 

附件11

xxx社区慈善基金

 

 

 

项目申报书（模板）

 

项目编号：

项目名称： 

项目类别：

申报单位：

填表日期：

一、项目基本信息

 

附件12

 

×××社区慈善基金xx项目

 

工作简报（模板）

 

202X年第×期

 

 

××乡镇（街道、社区）                      ×年×月×日

 

标题二号宋体加粗

单倍行距

 

 

正文××××××；

（正文四号宋体，单倍行距。正文内容要精炼，简要叙述项目进展情况和内容要点。）

附件13

 

×××社区慈善基金

xx项目

自评报告

 

 

 

 

 

项 目 名 称：                                  

 

项目执行单位：                          （盖章）

 

填 报 日 期：                                  

 

 

 

 

填 报 说 明

 

一、本报告为评估项目执行和资金使用情况的重要依据，项目执行单位必须保证填报内容的真实性和严肃性。

二、为保证报告的统一规范，请勿对表格内容进行修改，所有填报内容使用“仿宋_GB2312、行间距为20磅”格式。

三、请在评估当日将本报告打印3份（双面打印），与其他相关资料一同携带至评估地点。

一、基本情况

项目名称
合同金额
合同周期
执行单位
/	姓名	职务	电话	邮箱
负责人
联系人
通信地址			邮  编
项目具体执行地区	区、县（市）        街道（乡镇）          社区（村）/单位
项目固定服务点
主要服务人群类型及数量
项目内容	请简要概括项目的主要服务内容：服务对象、内容、方式、目标等（400字内）

二、项目实施情况（请按类别填写）

（直接服务类）
（     年    月    日—     年     月     日）

（互助类—义工服务项目）
（     年     月    日—     年     月     日）

三、资金使用情况

四、街道、社区及其他利益相关方对接一览表

（     年     月    日—     年     月     日）

                    

XXX社区慈善基金xxx项目收支表 （      年    月     日—      年    月    日）
项目基本信息
项目名称				实施机构
填表人				联系电话
项目收入
内容	时间		金额（元）		备注
第一笔资金
第二笔资金
第三笔资金
第四笔资金
项目支出（单位：元）
科目	科目明细		总预算金额		本期发生金额 （*月-*月）		累计发生金额 （*月-*月）
服务经费	个案
	小组
	社区活动
	……
志愿者补贴
其他	不可预计费
	行政办公费
	……
合计	/

 

五、项目特色亮点

 

六、综合成效反馈

七、困惑及建议

项目实施中存在的不足与困惑	请列举机构在项目实施中存在的主要不足与困惑（200字内）
对有关部门的意见与建议	请列举对民政、街道、社区及其他有关部门的意见与建议（200字内）

 

附件14

           社区慈善基金管理委员会

关于申请拨付        项目资金的函（模板）

 

xxx慈善组织：

    经研究，            社区慈善基金管理委员会向xxx慈善组织申请从本基金专账中拨付       元给            机构用于                。该机构户名为              、银行账号为            、开户行为                  。

请予以拨付。

 

附件：

1、项目方案（包括活动目的、时间、地址、举办方式、活动经费支出预算、募捐的方式、筹款目标和使用计划、救助对象、救助标准、申请、审批发放流程、新闻通稿等宣传文案、其他重要内容）

2、资助汇总表（含个人姓名 、身份证账号、开户行、账号、联系电话、救助标准等内容）

3、资助对象申请救助表复印件、身份证复印件、相关证明材料复印件。

4、第三方执行机构社区慈善基金资金使用承诺函

5、提供第三方执行机构收款凭证（财政专用收据）。

6、按约定的日期提交资金支出原始凭证复印件（加盖第三方机构公章）。（第5、6项按承诺书约定的截止日期之前提交）

 

 

             社区基金管理委员会

                    负责人（签字）：

                     年   月   日