《湖南日报》2017年10月30日10版)

  母亲去世我非常悲痛，现在全区都在开展移风易俗活动，作为民政局的职工我要严格执行相关规定，带个好头。”岳阳市云溪区民政局职工李章保同志的母亲去世，他主动落实不扰民规定，不燃放烟花爆竹，不请戏班子，不点歌，拒收亲戚以外人员礼金，以实际行动影响、教育身边人。

  在移风易俗活动中，云溪区民政局以社会主义核心价值观为引领，始终把移风易俗作为爱民惠民的“民心工程”，本着“创新思路、精准治理、实功实做”的理念，从村规民约(社区公约)、红白理事会建设和殡葬改革为重要抓手，持之以恒扎实推进，成效明显。

   突出一个“引”字

  该局把村规民约（社区公约）作为规范村（社区）居民行为、推进移风易俗和倡导文明新风的重要手段。今年3月初，组织专题调研组深入全区36个村、13个社区，与老百姓面对面交流，广泛听取意见，起草了村规民约（社区公约）、红白理事会章程、告知书范本和一整套办事申报样表。同时，先后与相关单位召开讨论会、碰头会5次，对村规民约（社区公约）范本反复修改；该局还组成4个工作组分片指导各村（社区）制定村规民约（社区公约），并按程序经村（社区）居民代表大会通过，发放到群众手中，并张贴到各村（社区）显眼处，确保村规民约（社区公约）人人知晓、个个自觉遵守。该区菱泊湖社区制定的《社区公约》规定在办理婚事中，只请一次客，只摆一次宴席，取消“过门”、“过彩礼”、“送喜匾”；在办理丧事中，不搭台唱戏哭灵、不点歌收礼；不扎龙糊鹤、不搞封建礼俗；婚丧事宜宴席标准不超过300元每桌，“百客”之间的往来礼金不超过100元；还配套了红白理事会奖罚制度、居民婚庆“十禁止、十做到”，居民治丧“十禁止、十做到”等制度。八一村干部徐晓彩父亲去世，他在村口主动竖起了“谢绝燃放烟花爆竹”的告示牌，整个丧事办理过程中没有燃放烟花爆竹，家中四兄弟共同操办丧事，过去至少要摆近百桌，为了执行村规民约，严格请客标准和规模，平均每天只摆18桌。每桌由原来的10个菜改成了4大碗主菜、2小碟凉拌菜，使用的餐具都是瓷碗、木筷。大家上门悼念不送被子，送鲜花花圈及悼念条幅，整个治丧过程不唱戏、不点歌。松杨湖港区便民服务中心3位已故党员群众丧事办理简朴庄重，免除唱戏、点歌、敲“路祭”等陈规陋习，移风易俗得到了群众的认同和支持。

  做实一个“抓”字

  该局充分发挥民政部门职能，紧紧围绕村级民主建设，提升村民自治水平，加快发展和培育红白理事会等群众性组织，确保移风易俗顺利推进。今年7月，该局由2名班子成员带队、抽调20名干部职工与区文明办、各镇（街道、中心）加强协作配合，指导各村（社区）按程序成立红白理事会，把各村（社区）德高望重、热心服务、崇尚节俭的党员干部、乡贤能人、“都管”等充实到红白理事会。发挥红白理事会自我管理、自我约束、自我监督的作用。同时，结合各村（社区）实际，指导村（社区）红白理事会建立健全红白喜事申报备案审核和事前告知，事中参与，事后评估制度；制定婚丧事项操办章程，明确违约责任，建立并落实群众操办婚丧喜庆事项的信息管理、责任落实、上门监督、全程跟踪等工作制度。该区长街办在探索对红白理事会成员启用考核激励制度，每成功理一事积一分，用积分来兑现奖金。文桥镇各村（社区）的理事会对近期办理喜庆事宜的群众都建好了台账，并安排专人上门做思想工作，效果很好。望城村一位老人去世后，村里的红白理事会成员就上门帮忙办理丧事，劝导事主从简办理丧事，得到老人一家的配合。整个丧事做到了不搭灵棚、不请戏班，办理过程中没有燃放烟花爆竹，使用的餐具都是餐馆租用的瓷碗和木筷。全村老少也非常认同这个事，不少党员干部、村民主动前去帮忙，老百姓非常认可。八一村的杨其凡理事长，虽然年事已高，只要村里的群众办红白喜事，他都会带领红白理事会的成员上门做工作，义务帮忙；凡是群众家里办白喜事，坐夜、放挽、出殡他都会全程参与，用实际行动，引导、感化身边的群众。镇龙台居委会的红白理事会，统一制作了“禁炮”告示牌，群众操办红白喜事，理事会成员就会统一佩戴工作证、袖章，将“禁炮”告示牌送到办事群众家中，并全程跟踪监管，确保执行村规民约不走样。

  注重一个“治”字

  局把整治婚丧陋习推进移风易俗与推动全区殡葬改革深度融合，坚持多管齐下，打造移风易俗新平台。该局制定了《农村公益性墓地建设规划》，不断完善殡葬基础设施，从根本上遏制乱埋乱葬现象。2017年拟建14座公益性墓地。目前，路口镇牌楼村已发动乡贤捐资平整荒山2亩，率先开展农村公益性墓地建设。该局大力推进骨灰存放塔建设，多方筹措资金500万元，启动了登仙阁骨灰存放塔项目，目前，主体工程已完工，预计2017年底投入使用，可供奉骨灰盒5.1万个；大力推进殡葬规范化建设。下发了《云溪区惠民殡葬实施办法》等文件，实行全区行政事业单位财政供养人员、国有企业社保享受对象去世后一律火葬；倡导生态安葬，开展了树葬、水葬、草坪葬、壁葬、寄存等生态节地葬式，目前已成功举办3例水葬仪式。同时，加大了城区临街搭棚治丧、修建大墓、豪华墓、乱埋乱葬现象的整治力度，引导群众移风易俗，树立厚养薄葬、节地环保新风尚。

  强调一个“硬”字

  该局充分认识推进移风易俗工作的重要性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面推进移风易俗工作落到实处。先后6次召开党组办公会议、局务会议进行安排部署，科学制订方案，成立整治婚丧陋习推进移风易俗工作领导小组，领导小组按机关事业单位、职能要求又分别成立两个工作小组，明确分管领导为主要负责人，相关业务股室负责人为具体责任人，定期调度讲评，推动工作落实。通过召开干部职工、离退线退休老同志、家属以及机关院落住户等人员会议，形成层层传达整治精神；通过开展民政阳光行动、精准扶贫等活动，深入民政对象家庭，发放公开信，面对面宣传政策；通过悬挂横幅，在党务公开栏开辟专栏，在显示屏滚动播放宣传内容等，全面宣传移风易俗的重要意义、禁止和倡导的主要事项。该局还完善机关慰问制度，做到丧事“五不”，即不发通知、不送花圈、不送被褥、不放鞭炮、不点歌；杜绝使用一次性不可降解塑料杯、餐具；推进婚事新办，向前来办理结婚登记的每对新人发放《婚事简办、新办告知书》，倡导移风易俗，喜事新办。同时，该局还与73名干部职工签订《承诺书》，把个人整治情况纳入党员考评、干部职工绩效考核以及评先评优内容。通过考核评比，发动一般干部与党员比，党员与先进比，形成先进带头、一般干部职工跟进的良好格局，真正推动整治工作落实落地。

    （丁佳泳 杨剑 何娟）