社会组织乱象整顿典型案例（第十期）

为纵深推进全省行业协会商会等社会组织乱象和“红顶中介”整顿工作，强化警示震慑，深化以案促改、以案促治，现就近期查处的典型案例通报如下，请各地深刻汲取教训，举一反三，切实规范社会组织健康有序发展，持续擦亮营商环境清廉底色。

【案例名称】

耒阳市民政局查处耒阳市钓鱼协会不按规定接受监督检查、不按规定办理变更登记案

【基本情况】

耒阳市钓鱼协会作为在耒阳市民政局依法登记的社会团体，2023年社会组织年度检查结论为“不合格”，2024年未参加年度检查；其法人登记证书有效期已于2022年12月19日届满，长期未按规定办理登记换证手续，理事会超期未完成换届，完全脱离登记管理机关监管，属于典型的“休眠空壳”类违规社会组织。

【处置情况】

耒阳市民政局依法履行立案调查、证据固定、事先告知全流程法定程序，依据《湖南省民政行政处罚裁量权基准适用办法》中“拒不接受监督检查或未按规定办理变更登记且情节严重”应予撤销登记的明确规定，在行政处罚事先告知书依法送达后，当事人未在法定期限内提出陈述、申辩或听证申请。2026年2月，耒阳市民政局正式作出撤销耒阳市钓鱼协会社会团体法人登记的行政处罚决定，文书依法送达当事人，并同步在官方平台向社会发布公告。

【案例启示】

接受登记管理机关的监督是社会组织应尽的法定义务。法人登记证书有效期届满前应及时办理换证手续，理事会任期届满应按时组织换届。对拒不参检、连续两年年检结果“不合格”且经督促仍不整改的，民政部门将坚决吊销登记证书或撤销登记，清理“空壳”“僵尸”组织。被撤销登记的社会组织应及时办理注销登记并交回登记证书和印章。各社会组织要严格对照《社会团体年度检查办法》或《民办非企业单位年度检查办法》的时限和材料要求，按时、如实提交年检材料，主动接受监管，不得无故拒不参检或逾期提交材料。