2021年1-7月“提高城乡居民低保水平”

工作落实情况

省政府将重点民生实事工作纳入2021年“答卷”专栏内容，为做好专栏内容保障工作，现将我厅1-7月"提高城乡居民低保水平"重点民生实事项目落实情况总结如下：

一、目标任务及完成情况

今年省政府将“提高城乡居民低保水平”纳入2021年重点民生实事项目,具体工作任务是：全省各县市区，城市低保标准不低于550元/月，月人均救助水平不低于374元；农村低保标准不低于4300元/年，月人均救助水平不低于229元。

目前的完成情况是：全省城市低保平均标准590元/月，月人均救助水平407元；全省农村低保平均标准5228元/年，月人均救助水平263元。所有县市区城乡低保标准和救助水平均已提标到位，均达到或超过省级指导标准。

二、所做的主要工作

一是提高站位，压实责任。民政部门坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，不断提高政治站位，将落实重点民生实事工作作为民政工作重中之重来抓。省民政厅将落实重点民生实事作为开展党史学习教育，为困难群众办实事的重要举措，多次召开党组会、厅长办公会等专题会议进行研究。年初在全省民政工作会议和全省社会救助工作会议上及时部署，明确了工作目标。将落实重点民生实事工作纳入2021年民政重点工作综合评估和四个先行区建设的重点内容，明确了各级任务目标和完成时限，提出了具体要求，传导压实了责任。

二是明确任务，抓好落实。省民政厅联合省财政厅及时下发《关于调整农村最低生活保障指导标准和救助水平的通知》（湘民发〔2021〕4号）和《2021年“提高城乡居民低保水平”重点民生实事项目实施工作方案》（湘民发〔2021〕7号），就重点民生实事任务进行了明确和细化。各市州根据提高城乡最低生活保障标准和救助水平的相关要求和当地经济社会发展水平，出台了提标通知和实施工作方案，召开专题会议进行了部署。各县市区围绕重点民生实事工作重点进行了广泛动员和具体布置，并按提高后的新标准打卡发放低保资金，严格按照新标准执行到位。

三是加强督促，确保进度。各地建立工作台账，按月逐级上报重点民生实事工作进展情况，确保数据准确、完整、真实。省厅对各地重点民生实事达标情况和完成进度进行督促和通报，对个别进度较慢的随时跟踪督促检查，对资金发放金额未达标的及时督促尽快进行补发并通报批评，责令限期整改。5月份省厅对部分市、县进行调研督促。

四是加强监测，应保尽保。一是开展低保专项治理巩固提升行动。各地开展低保专项治理巩固提升行动，严格落实动态管理制度，充分利用居民家庭经济状况核对信息系统，加强与人社、公安、工商等部门的数据对接，利用大数据开展对救助申请家庭收入状况、财产状况的核对，救助对象的认定由以评为主逐渐转变为以核为主、核评结合的方式进行，做到了救助对象准确认定，补助水平合理调整。二是开展低收入人口预警监测和帮扶。建立困难群众预警监测数据库。县级民政部门加强了与当地卫生健康、乡村振兴（扶贫）、医疗保障、残联等部门的数据比对，结合入户走访摸排、上访信访处理、求助热线受理等方式，重点掌握低收入家庭的基本情况，建立健全主动发现机制，及时将符合条件的对象纳入低保保障范围。三是完善相关救助制度。在充分调研的基础上，省民政厅起草了《湖南省最低生活保障审核确认办法》、《低收入家庭认定和救助帮扶办法》，进一步规范低保家庭、低收入家庭的认定和救助帮扶，目前已征求各市州和相关部门意见。

三、各市州工作完成情况

2021年1-7月，全省14市州全面落实重点民生实事项目工作部署，7月份全省14市州城乡低保标准和月人均救助水平全部提标到位，“提高城乡居民低保水平”重点民生实事项目已提前完成全年目标任务。

1、长沙市。长沙市实行城乡低保一体化，统筹城乡低保标准。2021年，长沙市的城乡低保平均标准分别为750元/月和9000元/年。1-7月，城乡低保月人均救助水平分别576元和438元。

2、株洲市。株洲市城区实行城乡一体化，统筹城乡低保标准。2021年，株洲市的城乡低保平均标准分别为578元/月和5796元/年。1-7月，城乡低保月人均救助水平分别412元和244元。

3、湘潭市。2021年，湘潭市城乡低保平均标准分别为565元/月和6090元/年。1-7月，城乡低保月人均救助水平为398元/月和299元/月。

4、衡阳市。2021年，衡阳市的城乡低保平均标准分别为602元/月和5680元/年。1-7月，城乡低保月人均救助水平分别454元和272元。

5、邵阳市。2021年，邵阳市的城乡低保平均标准分别为570元/月和4380元/年。1-7月，城乡低保月人均救助水平分别378元和241元。

6、岳阳市。2021年，岳阳市的城乡低保平均标准分别为580元/月和4686元/年。1-7月，城乡低保月人均救助水平分别397元和251元。

7、常德市。2021年，常德市的城乡低保平均标准分别为602元/月和6190元/年。1-7月，城乡低保月人均救助水平分别405元和255元。

8、张家界市。2021年，张家界市的城乡低保平均标准分别为550元/月和4312元/年。1-7月，城乡低保月人均救助水平分别377元和248元。

9、益阳市。2021年，益阳市的城乡低保平均标准分别为580元/月和4320元/年。1-7月，城乡低保月人均救助水平分别383元和253元。

10、永州市。2021年，永州市城乡低保平均标准分别为571元/月和4506元/年。1-7月，城乡低保月人均救助水平分别384元和250元。

11、郴州市。2021年，郴州市的城乡低保平均标准分别为582元/月和4507元/年。1-7月，城乡低保月人均救助水平分别423元和276元。

12、娄底市。2021年，娄底市的城乡低保平均标准分别为563元/月和4386元/年。1-7月，城乡低保月人均救助水平分别392元和235元。

13、怀化市。2021年，怀化市的城乡低保平均标准分别为563元/月和4418元/年。1-7月，城乡低保月人均救助水平分别399元和253元。

14、湘西自治州。2021年，湘西自治州的城乡低保平均标准分别为583元/月和4425元/年。1-7月，城乡低保月人均救助水平分别387元和243元。