悠悠万事，民生为重。
党的十八大以来，怀化市民政系统按照全国、全省部署，紧紧围绕市委、市政府建设“一个中心、四个怀化”建设大局，砥砺奋进，不辱使命，勇当“幸福怀化”建设的排头兵。
五年来，怀化民政力推“五大民生幸福工程”，着力兜牢民生底线，补齐民生短板，民政民生红利得到了最大释放，广大困难群众的受益度、获得感、满意率不断提升，彰显了“民政为民、民政爱民”的暖暖民生情怀。
高位推动：落实保障民生高度
民政联着民生，民生联着民心，民心关乎政治。
五年来，怀化民政自觉站位服务全省、全市工作大局，精准对接“幸福怀化”建设部署，全力推动“五大民生幸福工程”。
重点通过实施“精准救助”工程，让困难群众分享幸福阳光；实施“养老服务”工程，让社会老人安度幸福晚年；实施“双拥关爱”工程，让优抚对象乘上幸福快车；实施“公益慈善”工程，让社会爱心凝聚幸福力量；实施“三社联动”工程，让城乡居民共筑幸福家园。
积极争取市委、市政府高位推动，先后召开“五大民生幸福工程”部署会、推进会，将“五大民生幸福工程”行动计划主要内容列入“幸福怀化”建设纲要，形成了大整合、大推进、大发展的工作格局。
近年来，怀化民政坚持以“五大民生幸福工程”为总揽，积极争取上级政策支持，广泛筹集民生资金。通过加大民生资金筹集力度，全市筹集民政专项资金从2012年的12.14亿元增长到2016年的16.33亿元，同比增长34.5%。同时，实现了全市13个县市区革命老区扶贫政策的全覆盖。目前，全市民政保障服务对象达到50万余人，占全市总人口的9.5%以上。
倾情为民：提升兜底民生温度
织密兜牢民生底线，脱贫路上不落一人。
五年来，怀化民政始终把做好兜底保障作为重中之重来抓，大力实施“精准救助”工程，着力保障最基本的民生温度。
建立健全了以低保、特困人员供养为基础，以医疗救助、灾害救助等专项救助为支撑，以临时救助为补充的社会救助政策体系。逐年提高城乡低保、特困供养保障水平，全市城乡低保月人均补助标准分别由2012年的249.9元、102.9元提高至270.18元、136.19元。五保集中、分散供养标准分别由2012年的4500元、2050元提升至5700元、3380元。
率先在全省将农村“三无六零人员”纳入兜底保障，实现了兜底保障应兜尽兜。积极推动农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接，全市13个县市区农村低保标准和国家扶贫标准全面实现“两线合一”。
全面建立了惠及4.79万困难残疾人、3.98万重度残疾人的困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
五年累计保障城乡低保人数593.18万、1660.05万，保障金额14.69亿元、17.95亿元；医疗救助累计救助183.32万人，救助资金4.62亿元；特困供养人员累计达11.65万人，救助资金3.81亿元；临时救助累计救助13.78万人，救助资金达达1.17亿元。
不断创新：拓展服务民生广度
民政服务进万家。五年来，怀化民政在履行兜底保障职能的同时，积极探索建立面向社会老人、优抚对象、留守人员以及全体居民的服务运作机制。
大力实施“养老服务”工程。将养老床位建设纳入绩效考核，全市实现新增养老床位10000余张。全市建成养老院224个，其中社会福利院（中心）15家，光荣院14家，农村敬老院（光荣院）182所，社会力量办养老机构3家，社区小型养老机构10家。医养融合快速发展。提高老年人优待标准，全市100岁老人优待补贴标准提高至300元/月，全市基本养老服务补贴覆盖率达到了85%，“五类”老人的意外伤害保险实现了全覆盖。
大力实施“双拥关爱”工程。全面落实优抚安置政策，各项抚恤标准全部达到国家标准，“四种对象”全部实行量化考核、“阳光安置”。积极开展退役士兵职业教育和技能培训，“五化五率”培训退役士兵经验受到全省推介。大力关爱帮扶优抚对象，深入开展“双带双促”活动，“扶优奔康”“优抚建房”工作经验得到全省推介。2016年，我市第七次被国家授予“全国双拥模范城”称号，2017年受邀参加全国双拥模范创建成果长城融合展。
大力实施“公益慈善”工程。深入开展形式多样的慈善救助活动，打造了一批如“扬州慈善励志班”“天使的翅膀”“情暖高墙”“乡村孩子的课桌梦”“拾穗行动”等慈善救助品牌项目。五年来，全市发放慈善救助资金3000多万元，惠及困难群众1.7万余人 。同时，加大福利彩票销售管理，年销量由2012年的3.42亿元稳步提升至2016年5.63亿元，累计为市县两级筹集福彩公益金1亿多元，有力的支持了一大批社会公益项目建设。
大力实施“三社联动”工程。积极稳妥推进乡镇区划调整改革，精简乡镇93个，减少建制村2458个。顺利完成2017年村居首次同步换届。全市建成社区综合服务站和公共服务平台的社区达300个。依托社区平台，率先在全省建立留守儿童关爱保护工作“怀化样本”，全市共建成“空巢老人和留守儿童关爱服务中心”1600余家，央视、新华社等十余家中央媒体对我市的做法进行了采访报道。大力培育发展社会组织，全市社会组织达到2147家，社会组织参与社会治理和脱贫攻坚的作用逐步显现。
此外，加强民政专项事务管理。将殡葬改革纳入各级政府绩效考核，建成殡仪馆4家，在建公墓5家。大力推进婚姻登记标准化建设，全市建立3A级以上婚姻登记机关3家。
