（《中国社会报》2016年12月16日2版） 　　 旷文恒 李 湘 　　湖南省衡阳市近年来开展社区“两化两体系”（社区场所标准化、社区服务规范化，社区组织管理体系、社区服务体系）建设，通过整合资源、完善机制，大力拓展社区服务的内涵。 　　整合资源 优化社区平台 　　该市以拓展社区办公和服务空间为突破，推进社区用房建设。根据人口规模、区域面积和地缘等要素，科学规划社区布点，去年6月，如期将市中心城区的原有社区191个整合为140个，精减26.7%，做到工作人员调配、居民户数移交、财产归拢处置“三落实”。 　　 同时，在市财政、住建、规划、国土、国资委等部门的协作下，衡阳市按照二类、一类、大型社区用房面积分别达到600平方米、800平方米、1000平方米的标准，采取新建、购买、改扩建、清理开发配建、协调争取改制企业提供和利用机关腾退房六种方式解决，拓宽社区用房保障渠道。 　　 对已解决房源的社区，按照“两个手册”（《衡阳市社区“两化两体系”建设工作手册》和《衡阳市社区形象手册》）要求和“五统一”（社区标识、外墙装饰、机构门牌、服务窗口、宣传栏目）标准进行外部装修，进行标准化建设。 　　完善机制 促进有序发展 　　整合后的社区均成立服务站并统一挂牌，承担政府公共事务，形成社区党组织、社区居委会和社区服务站“三位一体”的治理机制。 　　衡阳市《社区专职工作者管理规定》出台，促进社区专职工作者管理规范化。今年5月，针对社区工作人员反映工资待遇偏低、发展前景不大等诉求问题，衡阳市民政局会同市委组织部、市财政局、市编办、市法制办和市人社局等部门统一作出解释和答复，进一步明确了社区专职工作者的工资待遇、社会保险、晋升渠道等问题，消除了他们的后顾之忧。 　　 同时，大幅提高社区运转经费，由2014年的每年20万元提高至2016年的每年40万元。 　　发挥作用 打造宜居家园 　　衡阳市充分运用已建成的社区平台，大力拓展服务内涵。 　　一方面，助推文明创建。深入开展文明示范社区创建活动，成功申报全省3个文明社区，确立雁峰区幸福社区等23个示范点。今年，在城区的18个社区率先启动廉政文化进社区活动，不断深化社区文明创建活动。 　　另一方面，探索服务创新。引进湖南惠众社区服务有限公司在雁峰区的4个社区开展“互联网+社区服务”项目试点，运用互联网平台连接居民客户端和实体服务商，开启社区服务的新模式。