湖南日报：探路“阳光民政”——记涟源市民政局局长邱许爱
信息来源：湖南日报 时间：2015-11-09 08:29 大 中 小
(《湖南日报》2015年11月9日4版)
湖南日报记者 陈勇
通讯员 包宋德
“民政局长代表政府兜底民生保障，
责任重大，
只有走‘阳光民政’之路，
才能担好责、履好职。
”11月初，
记者采访涟源市民政局局长邱许爱，
他的一席话道出了一位基层民政局长的民生情怀。
涟源地处湘中腹地，
是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚重点县市，
贫困面较大、困难对象较多。
起兜底作用的低保救助能否做到阳光施策，
直接关系到政府公信力与底线公平的维护。
2013年，
邱许爱将“手术刀”伸向了城乡低保，
以此推动社会救助工作由碎片化、粗放式向系统化、精准式救助转变。
当年6月，
涟源市正式启动城乡低保集中整治行动，
按照户籍状况、家庭收入和家庭财产3个条件认定低保对象，
入户调查13万多人次，
市民政局借力社会、行政、司法三个层面予以监督，
启动了严格的追责机制，
取消了部分违规享受低保的对象。
很快，
说情者找到了邱许爱，
更有缠闹不休者来到了他办公室。
斗笠山镇的李婆婆取消低保资格后，
带着被子、席子到了民政局。
邱许爱将老人请到办公室，
耐心解释低保政策，
“老人家，
低保钱是困难群众的保命钱。
您的两个儿子都有一定的赡养能力，
根据您的条件不符合目前的低保政策，
何苦要跟别人去争保命钱呢？”一席真诚的话消了李婆婆的气，
她说：“这低保我确实不能要了，
回去我还要跟村里的人说，
低保钱是保命钱，
不能眼红。
”
数据显示，
涟源市2012年有3次以上临时救助经历的对象共3000名。
邱许爱组织人手，
对这些户数100%入户调查，
掌握底数后，
果断将临时救助审批权下放到乡镇办事处，
方便群众办事。
同时采取临时救助“双轨制”救助模式，
科学应对突发性灾难急需紧急临时救助困难事件，
对需重大临时救助对象，
由乡镇上报，
及时组织人员对其家庭情况进行调查、核实，
予以重点救助。
如今，
乡镇、街道已经建立了服务平台，
挂牌运行，
确保了群众求助有门、受助及时。
阳光公开，
群众口服心服，
再棘手的事也顺畅了。
邱许爱说道：“只要民政工作足够阳光，
很多事情就不再是烫手山芋。
”这位49岁的汉子在民政岗位上服务了7年，
面对民政转型的急迫与压力，
团结带领一班人，
坚持目标导向与问题导向相统一，
大胆改革，
走出了机制创新的坦途。
涟源是兵员大市，
每年应征入伍的人数600人左右。
每年退伍兵安置时，
各方打招呼、请求关照的络绎不绝，
民政局备感压力。
为彻底解开此结，
近年来，
该市通过推行严格确定安置计划、严格实施综合考核、严格组织闭卷考试、严格遵循选岗程序，
实现“阳光安置”，
符合政府安置条件的退役士兵安置率达到100%。
他们还以市场需求为导向，
免费开展“订单培养”、“校企合作”，
实现了退役士兵高质量体面就业。
为了推动补缺型社会福利政策向普惠型老年福利模式迈进，
邱许爱大力发展城乡养老服务体系，
在全省率先启动基本养老服务补贴和65岁以上老人意外伤害保险工作，
全面启动组建城乡社区和村级老年人协会，
承接政府购买服务，
现在，
涟源市养老服务示范点、日间照料中心、农村幸福院、福利院等设施建设在全省后来居上。
付出总有回报。
近年来，
涟源市民政局先后收获了全国敬老文明号、全国民政系统“家家行动”优质服务品牌、全国殡葬工作先进集体、湖南省文明单位等荣誉称号。
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