(《湖南日报》2017年4月27日3版)

　　湖南日报记者

　　搞好村（居）“两委”换届选举工作，首先必须做到规范法规程序要求。在推选村（居）民代表、流动票箱设置、委托投票等方面，如何做到规范法规程序要求，省村（居）“两委”换届选举工作领导小组成员、省民政厅厅长唐白玉回答了记者的提问。

　　记者：如何确定社区居委会选举方式？

　　答：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，居民委员会由本居住地区有选举权的居民或者每户派代表选举产生，也可以由每个居民小组选举代表2至3名选举产生。这条规定包含了直接选举和间接选举两种方式。由本居住地区有选举权的居民或者每户派代表选举产生，属于直接选举方式；由每个居民小组选举代表2至3名选举产生，属于间接选举方式。选择哪一种方式都是符合法规的。具体针对某居委会是实行直接选举还是间接选举方式，由乡镇（街道）党（工）委根据居委会的选情，提出意见，交居民代表会议通过，在居委会选举办法中明确，并报县市区村（居）“两委”换届选举工作领导小组办公室备案。

　　记者：居委会间接选举基本流程主要有哪些？

　　答：居委会间接选举基本流程如下：1.推选社区居民选举委员会；2. 以居民小组推选居民代表并公布代表名单；3.召开居民代表会议议定居委会换届选举办法并公布；4.召开居民代表会议提名候选人，公布得票结果（正式选举日10日前）；5.乡镇（街道）党（工）委审查候选人资格和公布正式候选人名单（选举日7日前）；6.组织正式候选人集体谈话；7.社区居民选举委员会组织介绍正式候选人情况；8.筹备选举大会；9.召开正式选举大会。包括清点参会人数，主持人宣布大会开始，奏国歌，报告上届工作、财务清理情况和选举准备情况，正式候选人竞职演说，介绍选票和投票办法，检查密封票箱，居民代表投票，集中验票、唱票、计票，宣布选举得票结果，封存选票，填写选举报告单和统计表；10.乡镇（街道）党（工）委集体审查选举结果，宣布当选结果，颁发当选证书。

　　记者：推选村民代表有什么新要求？

　　答：推选村民代表一般在村民选举委员会产生前或者同时推选，特殊情况也可以在村民选举委员会产生后推选或者补选。新修订出台的《湖南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第五条规定：村民代表和村民委员会成员共同组成村民代表会议。按照新修订出台的《中华人民共和国村民委员会组织法》和我省的实施办法有关规定，村民代表按5—15户推选1人，或者由每个村民小组推选若干人。村民代表一般在60—100名左右，具体人数由乡镇（街道）党（工）委提出意见，交由村民会议决定。妇女代表名额要明确分配至各村民小组，确保女性代表占三分之一以上。提倡推选党员、村级组织主要负责人为村民代表。

　　记者：推选居民代表有什么新要求？

　　答：根据《中华人民共和国居民委员会组织法》有关规定，参加选举的居民代表有两种。第一种是户代表，第二种是每个居民小组推选2至3人组成选举代表。居委会选举一般采用第二种方式，居民代表人数一般在100人左右。具体人数由乡镇（街道）党（工）委根据居委会实际情况，提出意见，由社区党组织组织推选。

　　记者：采取间接选举方式的居委会如何进行选民登记和公布选民？

　　答：采取间接选举方式的，一般应当在摸清选民户数的同时确定参加选举的居民代表名额数，将名额分配至各居民小组或小区推选，并提出代表条件和结构性要求。居民选举委员会要对各居民小组或小区推选出来的选举代表（即参加新一届居委会间接选举的选民）登记造册并公布。具体操作细则由各地在选举方案或居委会选举办法中明确。

　　记者：村委会选举对委托投票有什么要求？

　　答：《湖南省村民委员会选举办法》规定：“选民不能直接投票的，可以采用书信、传真、短信、电子邮件等本村村民委员会换届选举办法认可的形式，委托本村有选举权的近亲属代为投票。每一选民不得接受超过五人的委托。” 近亲属是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。具体针对某村选民在不超过五人上限的情况下，可以接受几人委托，采用什么委托方式，遇到无近亲属可委托的特殊情况怎么处理，要由乡镇（街道）党（工）委提出意见，经村民代表会议通过，在本村选举办法中作出明确规定。

　　记者：关于正式选举中票箱设置有什么要求？

　　答：正式选举日，有条件的地方要以选举大会形式集中投票，在大会会场按50人左右设立一个票箱；不能以选举大会形式集中投票的，要设立中心会场，按照方便选民投票的原则设立若干个投票站。无论是选举大会还是中心会场选举，都要严格控制流动票箱，流动票箱只能专门用于病、残等行动不便的参选村民，使用流动票箱的人员名单、提票箱人员、返回截止时间要在选举大会或中心会场公布。