(《中国社会报》2017年12月12日2版)

吴立志

近年来，湖南省怀化市福彩工作紧紧围绕“狠抓团队建设，狠抓市场营销，狠抓公益宣传，狠抓安全运行”的工作思路，实现了跨越式发展。今年，成功面向全国发行了以“洪江古商城福文化”为元素的本土型即开票——“福票”；在全国即开票手工艺品大赛中荣获1个一等奖，2个二等奖；建成了2个省级户外宣传示范县，开展了4场即开票户外大型销售活动。

强化管理 狠抓团队建设

着力把强化管理工作作为促进销量增长的重要抓手，助推全市福彩工作快速发展。

着力打造精干高效团队。在中心推行部长内部竞聘制度，同时，面向社会公开招聘专业人才担任相关部门部长和市场管理员，实行同工同酬，形成良好的用人导向和制度环境，打造了一支想干事、能干事、干成事的队伍。

着力强化绩效考核管理。根据市场需要明确分工，设置了六个职能部门，使每项工作有人管、有人做。打造怀化特色的市场管理模式，形成三级管理模式（省中心统管，市中心直管，县民政局分管），简化了工作流程，管理员直接对分管领导负责。实行全员绩效考核，形成以业绩论成绩、拿待遇的良好工作氛围。

着力提升团队综合素质。把握重要时间节点，坚持一月一考核，一季度一总结，特别是为应对严峻的市场形势，开展中心部长述职大会和全市管理员问政交流活动，组建怀化福彩讲师团，一系列有效的工作措施，让整个管理队伍保持严肃、活泼、奋进的工作状态。同时，为提升一线业主和销售员的营销水平，采取集中授课、交流座谈、重点帮扶等方式，全年开展培训200余场，例如，开展的“营销、岗前、夏季营销”等专项培训会，取得良好成效。

强化基础  狠抓市场营销

在高度重视销售网点的形象建设的同时，狠抓市场营销宣传工作，不断创新。

坚定走投注站建设专营化、标准化、星级化的发展道路，并在13个县（市、区）兴建了60余家形象店和旗舰店，用典型引领、用榜样引路；同时，提高中福在线厅建设标准，建成了7家环境舒适、服务一流的销售厅；积极争取政府支持，在城区繁华地段建设了25家户外销售亭，成为怀化福彩近年销量快速增长的一个重要发力点和醒目的宣传窗口。

为充分调动销售网点的积极性，出台《怀化市销售网点管理办法》和《怀化销售网点补助办法》，在严格考核网点销售工作的同时，投入了大量的资金，设置了“最具人气、销售进步、大奖宣传和特色营销”等14个奖励补助项目，让业主“跳起来摘桃子”，在销售中有具体目标、有具体“奔头”，极大提振了销售热情。

始终紧盯市场，积极争取营销主动权。打造“市中心-县管理站-站点”三级营销体系，积极探索“互联网+彩票”的营销方式，突出接地气、有趣味、收实效的原则，开展了形式多样的营销活动，如今年开展的“全市动物总动员达人争霸赛”，给广大彩民提供一个玩彩、交友、竞赛的平台；“福票上市”和“连刮不中·好礼白送”活动，丰富、实用的奖品受到热捧，互联网直播开奖更是给彩民一个全新的体验。同时，制定专项政策鼓励县（市、区）和业主开展自主营销，今年县（市、区）的各类营销活动达到80余场，业主特色营销也不断涌现。

强化宣传 狠抓公益品牌

打造“好口碑”，加强“五溪同福”本土公益品牌建设，开展了“六一爱心公益大行动”“公益视频票·扶老献真情”“爱在开学季·福彩助学”、捐建“怀化市残疾人创业产品电商交流销售平台”等形式丰富的公益活动，得到社会广泛好评。特别是在重阳节前，怀化福彩启动了“福彩有爱·公益助老”活动，征集爱心志愿者全市实地走访了100位贫困失能老人，群众纷纷点赞，有彩民在官方微信上留言：我每期购买的32元双色球彩票——值了！

进一步加强与国家、省、市媒体联系，推进宣传渠道建设，全方位宣传福彩。鼓励县域创新宣传，加强管理员宣传工作考核和奖励，制定《县域宣传工作考核办法》《宣传正能量奖》。同时，升级怀化福彩官方网站和微信平台，新增了“附近站点、公益展示、实时开奖”等多个栏目，高质量推送营销、公益玩法和中奖等各类消息。

提供“好服务”，打造以网点为主的实体宣传平台，陆续为网点配齐LED显示屏、小音箱、报刊架、荧光板等宣传物品，并下发视频、音频、杂志、报纸等，丰富网点宣传手段。为适应新的市场形势变化，组织了“网络宣传技能培训”，让管理员、业主和销售员等一线人员都掌握微信、H5、图文推送等技能，给网点强有力的宣传支持，极大丰富了销售网点的宣传手段，通过全方位的引导宣传，彩民队伍不断壮大。

强化安全 狠抓系统监督

始终坚持“安全运行、健康发展”的工作方针，强化福彩系统管理。

主动接受上级监督，凡较大的支出项目均经集体研究，并邀请局纪检监察人员参与，全程进行监督，严格执行重大事件报告制度；主动邀请市财政局对中心账目进行审查、参加全市福彩公益活动及重要会议、参观公益金资助项目；积极接受国家审计署、省中心等部门的检查，通过这些措施完善规章制度。

加强信息公开，建成以官方网站、微信为主的“自主信息发布平台”，及时向社会发布营销奖励、政策文件、开奖、采购等信息。同时还抓了接访服务，设置主任电子信箱，制作阳光服务卡，把监督电话、服务电话张贴于投注站，通过电话、网络、走访等方式听取网点、彩民的诉求。

完善系统内部监督，坚持每周召开主任办公例会，每月召开全体干部职工会议，及时传达廉政建设相关精神，采取敲打、引导、学习等方式，促进中心廉政建设。同时，设置专门监督岗位，由专人通过视频监控、走访等方式，加大对县级福彩的管理与监督。同时，每年还组织全市范围的站点巡查活动，规范网点销售行为。