【编者按】自2018年以来，湘潭市雨湖区民政局积极争取党委、政府重视支持，立足雨湖实际，着力开展社区治理和服务创新实践，指导辖区内各社区主动回应居民群众的新期待，破解制约建设发展的难题，在推进社区治理体制改革、创新社区居民自治形式、提高社区服务精细化水平等方面进行了有益探索，取得了一定成果，其中，该区窑湾街道鲁班殿社区“匠心”独运，以为榜样，吸取鲁班和齐白石的“匠文化”精髓，以“工匠”精神精心打造 “匠心”工作法，让老城区焕发出新生机和活力，其经验值得学习借鉴。现刊发《湘潭市雨湖区窑湾街道鲁班殿社区“匠心”独运创新治理和服务》一文予以推介，供各地参考。

湘潭市雨湖区窑湾街道鲁班殿社区，是一个居民密集型的老城区社区，辖区内驻有市移动公司、市中医院、市白石公园管理处、市食药监局、市齐白石纪念馆、金庭学校、机关一幼等7家单位，社区党总支吸收其中5家单位负责人作为总支兼职委员。社区内还有省级文物保护单位鲁班殿和湘潭市最大的休闲广场——白石公园，更彰显出社区浓厚的文化氛围。鲁班殿社区辖区内还有鲁班殿省级文物。无论是建筑业的鼻祖鲁班还是国际大师齐白石，均是精益求精的代表人物,是工匠精神的化身。“道虽通不行不至、事虽小不为不成”。鲁班殿社区秉承这样的工作信条，以鲁班和齐白石为榜样，吸取“匠文化”精髓，以“工匠”精神精心打造社区“匠心”工作法，让老城区焕发出新的生机和活力，让老城区社区更有韵味，邻里互助更有人情味，社区治理和服务创新更有精准度、社区人文底蕴更有厚度，服务居民群众更有温度。其主要做法是：

    一、发扬“工匠精神”，突出精细，抓好社区营造

为了弘扬工匠精神，社区按照“一核二元四级”的要求（以党组织为核心，党组织、居委会二元并行，社区“党组织——网格党支部——党小组——党员中心户”四级组织架构和“居委会——网格共建委员会——楼栋小组——居民”四级自治架构），以“蜂巢式”党建为抓手（党员为“蜜蜂”，党员责任区为“蜂孔”，党小组为“蜂格”，党组织为“蜂巢” ，形成“蜂巢坚固、蜂孔饱满、蜜蜂先进”的局面），突出党建引领，整合多方资源，抓实网格化管理，推进小区治理。一是全面摸底，掌握一张精细精准的民情“地图”。建立一套完整的民情档册。一方面从年龄、性别、知识、职业、收入状况、政治面貌、弱势群体、特殊群体、兴趣爱好等进行人员结构分析，另一方面围绕环境卫生、平安建设、文体娱乐等方面进行需求分析，确定不同小区区情及治理重点。二是充分挖掘，组建一支楼道“红管家”队伍。充分发动，从社区党员、在职党员、居民小组长、党员群众等基层骨干中，挑选具有较高威信、较好群众基础和较强管理服务能力的党员群众担任楼道长，作为楼道“红管家”，基本确保每个楼道配备1名“红管家”。“红管家”身兼宣传员、信息员、服务员、调解员、监督员、示范员“六大员”角色，做到“六必报”，即公共设施损坏必报，楼道不洁必报，外来人员流入必报，居民病重住院必报，有不安全隐患必报，有不稳定因素必报。三是认领岗位，培育一批乐于奉献的“蜜蜂式”党员。对党员情况进行分析，充分考虑身体、精力、优势等情况，开发义诊、帮扶、劝导、授课等多个活动岗位，让党员依其所长，认领岗位，最大限度地发挥其作用。四是因地制宜，标配三个固定的活动阵地。第一，打造党员“采蜜源”。在党员中选取党性观念强、积极热心、乐于奉献的党员家庭作为党员中心户，方便周边党员就近开展学习交流，过组织生活，并收集附近居民群众的困难和问题。第二，打造“红管家”说事吧。建立“1+X”党建小区联席会议制度。“社区党总支书记+社区主任+党支部书记及党小组长+共建委员会主任及楼栋长+社区民警+法律顾问+城管队员等”组成，每月召开一次会议，听取意见，安排工作，解决或协调相关问题。第三，打造“区角”。利用小区小广场或集中活动点，开展便民服务（理发、配钥匙、修伞等）、文艺汇演、节日邻里活动（包饺子、做月饼、写春联、读书分享会等）等系列“社区一家亲”主题活动。

二、发扬“匠心精神”，突出特色，塑造社区“气质”

利用辖区内“一殿（鲁班殿）一馆（齐白石纪念馆）一园（白石公园）多巷”的文化资源，围绕“匠心精神”挖掘社区故事、传承社区文化。一是与驻社区的学校、幼儿园联合，组织学生、小朋友参观鲁班殿，进行中华传统文化教育。二是以“窑湾故事汇”为平台，利用在白石公园场地，组织党员骨干、妇女儿童开展故事宣讲。三是组织策划开展故事征集评选、演讲比赛、绘画比赛、微信共读等活动。四是与齐白石纪念馆等主动联系交流，整合有关“匠心精神”的文化资源和信息，共同奏响社区“匠心”文化建设的新乐章。五是依托换新街(鲁班殿周边)等老街巷的肌理，对窑湾故事汇的故事在街巷内，采取图文并茂的展板、浮雕等形式进行展示。让市民走进老街巷尤如进入历史长廊。

三、发扬“匠人精神”，突出情怀，凝聚社区力量

一是严管社区支居两委班子。在工作中、凡事都是两委班子商量，不搞一言堂，社区内重大事项都通过“四议两公开”决策，群众关心的重大事情，坚持做到办事公正、处事公平、要事公开。二是发挥好党员骨干作用。第一，开展“三亮”活动。在社区显眼位置和党员服务楼栋内制作党员宣传展板“亮身份、树形象、做表率”；党员公开承诺书长期公示在党务公开栏中“亮责任”；每月党员积分公示牌亮“先锋指数”。第二，建立“反哺式激励机制”。通过宣传、评先、送阅党刊、慰问等多种形式，抓拢服务队伍。三是用心培育社区领袖人物。注重挖掘党性修养高、热心服务群众的党员成为支部书记和社区骨干，注重开展精细化线下业务培训，充分利用红星云、红土地等新媒体开展线上培训，注重引导社区骨干在社区自治中成为领袖人物。

近年来，鲁班殿社区时时处处精心培育、用心铸就“匠心”工作法，并用以指导实践，不断总结提升，推动社区各项工作稳步发展，社区先后荣获“全国社区商业示范社区”“湖南省文明社区”“ 湖南省人口与计划生育基层群众自治省级示范社区”“湘潭市基层残疾人工作示范社区”“湘潭市创建文明城市工作先进社区”“雨湖区综合治理工作先进单位”“雨湖区先进基层党组织”“雨湖区社区绿色网吧先进单位”“雨湖区安全生产工作示范社区”等荣誉称号。