新华社北京2月21日新媒专电

　　新华社记者 任沁沁 双瑞 谢樱

　　中国的弃婴数量和跨国收养的数量正在双双减少，从一个侧面揭示了中国的经济社会进步。

　　分析人士说，这是基于对生命权益的更加尊重和社会福利保障体系的日趋完善。

　　跨国收养儿童曾被视为被遗弃儿童拥有良好归宿的一个热门方式。中国曾是跨国收养儿童的最大来源国之一。

　　英国《金融时报》最近报道说，2005年约有1.5万名中国孩童被外国人收养，但到2014年大幅下降到2800名，10年间数量锐减超过80%。

　　图为宋兆普资料图片。

　　美国国务院去年4月初发布的一份报告显示，虽然美国家庭跨国收养儿童的首选国仍是中国，但是收养的数量较此前有所下降。

　　据美国收养理事会的数据，从1999年起至2015年，美国家庭收养中国儿童共计7.1万多名，其中峰值出现在2005年，之后持续下降，2015年的数量不足峰值年份的1/3。

　　湖南省收养管理服务中心主任蔡畅分析认为，近些年来，跨国收养和国内收养的数量都在下降，其主要原因是弃婴数量的持续减少。

　　经济的快速发展和医疗服务、社会福利的日益改善，一方面明显减少了新生儿缺陷率，另一方面使有缺陷的新生儿能够及时得到治疗；此外，人们的思想观念也在快速发生改变，其中包括曾根深蒂固的重男轻女观念。

　　美国收养理事会负责人查克·约翰逊说：“中国正在加快构建一个完善的儿童福利体系。”

　　2010年，中国政府出台《关于加强孤儿保障工作的意见》，正式建立国家孤儿基本生活保障制度。此举被视为中国儿童福利事业发展史上的一个里程碑。

　　同年，一个名为“中国残联贫困残疾儿童抢救性康复”的项目由国家拨款7.25亿元，对0-6岁贫困视力、听力、智力、肢体残疾、孤独症儿童开展康复训练及辅助器具适配，惠及5.88万贫困残疾儿童。

　　“从儿童福利制度顶层设计到具体项目落实，极大弥补了儿童生理和心理的缺陷。”中国人口第一大省河南省汝州金庚医院院长宋兆普说。

　　2011年，河南省扩大了救助名额，使大部分残疾儿童可以享受康复。近些年来，河南省内福利机构中，被遗弃的轻度脑瘫、唇腭裂、先心病儿童数量明显减少，仅在郑州福利院，2016年比2015年就减少了100名以上。

　　今年53岁的宋兆普见证并参与了这种变化。他掌握着小儿脑瘫等疑难杂症的祖传治疗方法，于2003年创建了汝州市金庚康复医院。2009年，应民政部门之邀，他走访了几家福利院，离开时边走边哭，“太惨了，没见过这么多可怜的孩子。”

　　脑瘫的最佳治疗期是在3岁以前，而在走访的几家福利院，设施和条件往往只能用于养护而不能治疗。宋兆普当即提出，把脑瘫孤残儿童接到自家医院免费治疗。当年5月，金庚医院接收了第一批108个脑瘫孤残儿童。

　　八年来，金庚医院常年保持一二百名脑瘫弃婴在院治疗的规模。宋兆普累计投入2000多万元，救治了河南、河北、山东等地1600多名脑瘫孤残儿童，其中800多名患儿正常化后回到福利院。

　　如今，金庚医院既是民政部确定的脑瘫儿童中药治疗“明天计划”全国定点医院之一，也是河南省残联确定的河南省脑瘫儿童康复中心之一。除了脑瘫孤儿，金庚医院还累计救治了河南省1620名贫困家庭的脑瘫儿童，更把帮扶的对象拓展到中国西北的新疆。

　　“构建儿童福利发展的社会支持系统，政府要担责，家庭是基础，社区是关键，朋辈群体、学校、服务机构等其他子系统是开展工作需要依靠的重要力量。”《社会福利》副主编宋宗合说。

　　他表示，开展儿童福利保障工作，需要充分整合各种社会资源，为他们编织一张全方位、广覆盖的支持网，发挥社会支持系统的最大效能，促进儿童健康成长。

　　图为“弃婴安全岛”资料照片。

　　为了确保被遗弃婴儿的生命安全，中国政府还设立“弃婴安全岛”，借鉴国外先进经验、结合中国弃婴权益保护现状，进行有益探索和创新。

　　2011年6月1日，中国首个“弃婴安全岛”在河北省石家庄市社会福利院门口诞生，为被遗弃的婴儿提供临时避风港。

　　据石家庄市社会福利院院长韩金红介绍，以往遗弃在该福利院门口及附近的婴儿入院后，存活下来的比例约为三分之一。弃婴进入安全岛后，由于救助及时，死亡率明显降低。

　　据不完全统计，中国各地目前设立的“弃婴安全岛”接收的弃婴，约99%都是病残儿童。

　　通过最近两年再度走访福利院，宋兆普发现弃婴在减少，弃婴成活率明显提高。“这是可喜的变化，背后是国家对儿童福利体系的不断探索和构建，儿童福利在国家战略发展中的重要性日益凸显。”

　　国务院印发的《中国儿童发展纲要（2011－2020年）》提出，到2020年，严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10‰和13‰以下。减少环境污染对儿童的伤害。

　　去年底，国家统计局对外发布《中国儿童发展纲要（2011－2020年）》中期统计监测报告。报告显示，2015年，婴儿死亡率为8.1‰，5岁以下儿童死亡率为10.7‰，分别比2010年下降5个和5.7个千分点，两项指标已实现纲要目标。

　　最新数据显示，2015年，全国共有孤儿50.2万人，比上年减少2.3万人。其中被家庭收养的孤儿人数为2.2万人，全国收养性机构收留抚养孤儿12万人。2015年，全国共有儿童收养救助服务机构753个，其中儿童福利机构478个，未成年人救助保护中心275个，分别比2010年增加143个和130个。

　　“维护儿童正当权益，保障儿童健康成长，是促进社会公平正义的应有之义，是提高中华民族整体素质的基础，对于国家全面健康发展意义深远。”蔡畅说。