《湖南日报》2017年10月23日14版)

    周文 杨秀益 朱跃军

    “今年发展了高山西瓜、中药材种植基地规模300亩，特色养殖场1个，正在扩大中药材种植基地面积和林下经济。”10月14日，站在郁郁葱葱的山头上，辰溪县仙人岩国有林场党支部书记、场长肖典军指着黄精等中药材基地说：“这些产业可以帮助附近的老百姓走共同富裕的路子。”

    黄精中药材基地，仅是林场改革创新业的一部分。该场在全省率先推行国有林场改革，6年持续造林灭荒8000亩，林场森林总蓄积量、森林覆盖率分别由2010年的13.56万立方米、76.6%增至了2016年的28.98万立方米、90.8%。

    奇迹缘于在各级党组织的正确领导下，辰溪县仙人岩国有林场以复退役军人为骨干力量组成的民兵应急排，发扬“退伍不褪色”的精神，扎根“林海”创新业。

    “林场改革成功且成效持续巩固，肖典军等7位复退役军人及民兵队伍功不可没。”怀化市人大常委会副主任、辰溪县委书记杨一中这样评价。

      军人担当：主动请缨回林场

    说起林场创业，肖典军最忘不了的是那一幕场景。1994年，他结束军旅生涯回到辰溪老家，被安置在县林业局工作。就在他正准备去报到时，该县仙人岩国有林场的数十名干部职工围住他，尤其是曾任林场负责人的复退役军人米仁义拉着他的手说：“你从小就是林场的人，你回林场干吧，林场需要在部队这个大熔炉里锻炼出来的人。”

    看着大家期盼的眼神，肖典军回想起自己6岁父亲患病去世后，场里和林工们对他一家的关心呵护。经过激烈的思想斗争，最后，他还是怀着感恩的心，以军人的敢于担当和勇气，毅然选择了回仙人岩林场工作，并主动请缨从一名普通的林工做起。

    辰溪县仙人岩国有林场始建于1958年，场部位于仙人湾瑶族乡、长田湾乡两乡交界的高寒山区，林场面积达6.34万亩，现有职工254人，其中在职职工111人，复退役军人7人，为国家级贫困国有林场。

    林改前，因缺乏采伐资源，林场运作十分困难，职工每月仅能领到200余元工资。同时，场部职工宿舍大都为上世纪60年代建成的简陋砖木房，林工一家人大多挤在20多个平方米的宿舍内，上学难、就医难、出行难、居住难、就业难曾长期困扰着林场职工及子女。

 “当时确实困难，但我们当中有近10人都经历过军营的锤炼，面对困难仍然没有退缩。”从一名林工磨砺走上“领头雁”的肖典军表示，鼓励表现优秀的退伍军人扛起发展的大旗，就一定可以走出困境，在地方发展的又一个“战场”勇当先锋立新功。

     军人作风：攻坚克难扛大旗

    “仙人岩国有林场的变化，缘于退伍军人这支生力军与基层党员干部一道，攻坚克难，砥砺前行。”怀化市林业局分管林场改革的负责人介绍。

    2013年3月，国务院全面部署了国有林场改革，这让肖典军和班子成员看到了兴场的希望。在县委、县政府大力支持下，肖典军果断抢抓机遇，带领全场干部职工在全省率先破题林改。

    全力建设仙林新村无疑是林改的大手笔。仙林新村即林区棚改项目，该项目占地32.5亩，投资总额达5400万元，共规划新建保障房296套，并配套实施小区亮化、绿化、美化。项目实施后，子女可就近入学，职工出行休闲方便。

    项目启动前，林场账上仅50万元资金，巨大资金缺口犹如一只“拦路虎”，让肖典军寝食难安。在县林业局大力支持下，肖典军先后10余次赴市林业局、省林业厅国有林场管理局作专题汇报，硬是凭借一片诚心争取到了省、市易地新建林业棚改项目资金扶持。

    为节省资金，肖典军带领6名复退役军人和20余位民兵自己动手平整棚改项目场地，一个冬季下来，仅前期工作就节省费用28万余元。该小区绿化也由林场里民兵自己动手栽树种草，2015年12月，项目竣工投入使用。

    置换职工身份是林改的又一力作。林改启动实施后，林场积极争取局党委和县主要领导支持，将林场纳入公益服务事业单位管理范围，机构经费纳入财政预算，解决了71个财政全额拨款事业编制，富余人员通过政府购买服务进行安置。通过改革，原来的伐木工人转换成现在的林业管理者，每月拥有了3000多元的稳定收入。

    置换了身份，乔迁了新居，尤其是解决了上学、就医、就业等“五难”顽疾后，全场职工干事创业热情迸发。

      军人风范：秀美林场建起来

    “不论困难有多大，我们都要让林场重新绿起来，把林工们的希望点燃起来！”面对随处可见的光秃山头，肖典军和民兵们立下坚定誓言。

    因历史因素，林场资源陷入了枯竭，造林灭荒任务十分繁重。2007年冬天，已担任场党支部副书记的肖典军主动请战，带领10余名复退役军人及民兵在仙人湾瑶族乡八角山林场造林1000多亩，拉开了造林灭荒攻坚战的序幕。

    “那时的条件非常艰苦，几个冬天都奋战在野外，每天各自带几个红薯或糯米糍粑烤熟来解决早、中饭，然而，我们以军人的本色、风范硬是坚持下来了。”谈及昔日造林灭荒，副场长杨飞感慨地说。

    2010年担任场长职务后，肖典军更是把造林和森林抚育工作放在首位。自2010年至今，林场共完成营造工业原料林1811亩，荒山造林2700亩，造林达到省级验收标准。同时，自2010年至今，经精心组织，分解抚育面积，安排补植苗木，林场每年完成森林抚育任务2000亩。同时，严格保持森林防火“高压”态势，严管严防严查，使近5年内林场范围内无一起火灾发生，实现了林场森林覆盖率、森林蓄积量持续“双增长”。

    在大力造林绿化的同时，肖典军带领林场干部职工多方筹资300多万元，组织民兵全力推进秀美林场建设。2016年，先后实施了银杏园、红豆杉园、杨梅园等景观建设，尤其是迎“十一”格桑花海的缤纷色彩，吸引了怀化、重庆等县内外游客的观光旅游。

    2017年春季，新修游行步道1800米，栽植观赏树种和常绿树种500余株、绿化小苗15万余株、观赏荷花2100多平方米，完成了荷花池、观光池塘、场部游行步道和绿化等建设；栽植了普贤象樱1800棵，全力打造怀化最大规模的樱花园。

    今年4月，怀化市秀美林场现场会在仙人岩国有林场召开，推广了该场的经验。

     军人品质：兴场惠民开新路

    林改初显成效，如何巩固改革成果，这无疑又是一项新的课题。为此，辰溪县委、县政府和省、市林业部门高度关注该林场持续发展，怀化市、辰溪县民政部门和人武部主动服务林场后续发展。在各级各部门大力支持下，肖典军带领全场职工扩大战果，探索新路。

    利用林场独特的土壤、气候、植被等条件，林场果断调整思路，全力发展林下经济。重点建立以林药、林菌为主的种植基地和林禽、林畜为主的特色养殖基地。同时，以争创国家级森林公园为契机，主动对接“张吉怀”精品旅游线路和全县生态文化旅游产业发展，以仙人岩林场为主景区，融合临近的渔业村、布村、上蒲溪五宝田国家级历史文化名村等景点资源，大力发展林区“周末游”。今年以来，共接待县内外游客5万多人。

    时刻把老百姓当亲人是军人的品质。

    脱下军装，品质不改。在加快自身发展的同时，肖典军与林场一班人主动对接脱贫攻坚，他们充分发挥复退役军人建功创业主力军作用，先后在望乡村集约土地200亩，重点发展高山有机蔬菜、优质水稻和水果，优先雇用周边村组复退役军人，全力打造瑶乡“双带双促”示范基地，带动更多复退役军人建功创业。目前，已安排3名复退役军人就近就业。

    除安排周边村组贫困户到林场务工创收外，还立足瑶乡独特的饮食文化，着重引导仙人湾、长田湾乡村民尤其是贫困户种植中药材和特色经作，养殖辰溪土狗、辰溪麻鸭，既为林场特色产品加工提供充足原材料，辐射带动周边乡镇2000余户贫困农户增收脱贫。

    怀化市民政局党组书记、局长张勇表示，林场的复退役军人不忘初心，牢记使命，保持军人本色，与林场职工一道奋力改革创新业。心系贫困群众，带动周边乡村脱贫攻坚。为全市的复退役军人树立了榜样。

    改革到底，永不下战场。面对骄人的成绩，肖典军和战友们并未就此停步，正满怀信心地开赴另一战场，争创湖南省森林公园，向着2020年创建国家级森林公园的既定目标奋力前行。