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中国社会报:湖南建成地名地址云平台实现区划地名业务信息化全覆盖

信息来源:中国社会报  时间:2018-11-22 00:00      

(《中国社会报》  2018年11月21日4版)

  
  地名地址作为人类识别自然或人文地理实体空间位置的符号不仅是人类认识世界的一把钥匙更是信息化时代中各行业数据融合、发挥作用的基础媒介湖南省民政厅充分运用第二次全国地名普查成果数据在制定标准和打造平台上充分发力历时两年建成能融合共享、即时更新、横向到边、纵向到底的“湖南省地名地址云平台”呈现了创新突破、亮点纷呈的良好态势
  注重标准的规范引领作用
  从2016年开始湖南省按照国务院地名普查办“边普查、边应用”原则以及民政部关于加强标准化建设的文件精神开展了有关地名地址的系列地方标准编制工作
  《湖南省地名数据元规范》《湖南省地址数据元规范》已由湖南省质量技术监督局正式发布、实施对比国务院地名普查办下发的地名普查数据库标准湖南根据当地特色细化了地名类别新增了村(居)民小组、垸、遗址、集贸市场、专业市场、工业旅游示范点、红色旅游景区、乡村旅游示范点等12项地名小类明确并细化了各项数据元的属性信息长度和填写规范
  同时规定了地址数据元的坐标系统、编码、描述、构成、分类等基本要求明确了地址数据元属性信息和更新原则适用于地址数据元的采集、交换、共享、更新和使用
  已完成终审的《湖南少数民族语地名译写规则》是抢救性保护湖南少数民族语地名文化遗产的利器正在制订的《湖南省地名地址数据库建设技术规范》将对地名地址数据库的规则及形式、管理功能、数据交换接口等方面进行规范可促进地名地址数据常态化更新、地名地址审批管理和标准地名地址信息统一发布
  综合应用地名地址数据
  湖南省民政厅充分发挥标准的规范、引领作用以197万条地名普查成果数据为基础形成平台数据库
  一方面实现地名全要素汇聚和数据纵横贯通每个地名的要素都涵盖地名的各个细项地名的文化属性受到有关行业及企业追捧所有数据从省级层面进行汇聚市、县两级区划地名业务口只需要向平台调取数据开展应用不再因为缺乏专业人才、技术、设备无法对地名进行信息化管理另一方面可进行可视化管理与业务全方位管理通过地名符号化、图属一体化、历史可溯化在天地图基础上实现地名空间可视化管理还构建了地名地址信息管理系统、行政区划信息管理系统、界线界桩信息管理系统等三大业务系统信息化建设全面覆盖区划地名传统业务
  构建省级共享服务体系
  湖南省率先构建省级地名地址共享服务体系横向服务于政府各有关部门纵向服务于市、县两级民政部门区划地名业务口
  依托湖南省地理信息交换共享平台集成国土部门的测绘数据、天地图技术及硬件环境以各部门审批的专业地名为数据来源实现地名地址数据的全要素汇聚和动态汇聚形成全省范围内覆盖范围最广、数据来源最权威的地名地址云为地名地址数据使用部门提供标准化的地名共享服务以达到各级政府部门共用一个地名来源、各类业务数据共用一种地名表述的目标实现地名信息共建共享、即时更新的长效机制
  构建即时、泛在地名地址库打通部门信息孤岛共享国土、交通、公安、住建、工商等部门的专业地名、地址数据为国土部门的土地权属调查、第三次土地现状调查、天地图湖南数据资源的融合等工作提供了较大的便利进一步丰富了数据的覆盖范围为脱贫攻坚、乡村振兴等提供科学、翔实的数据支持提供给交通运输厅的乡、村、组三级组织的代码、名称及精准位置等信息为该厅的农村公路路网调整、实施精准扶贫提供了基础依据同时也成为湖南交通标志调整工作、“村村通”“组组通”规划工作的重要依据
  同时还对应用成果趋势进行即时观察、监测便捷掌控服务质量、改进服务的方向及策略运用关键字预警功能提高政府部门对敏感信息的监测、预警、应急处置能力在智慧城市建设系统工程中地名地址作为系统基石得到广泛应用
  探索智慧公共服务体系
  一如既往地提升地名公共服务水平是地名管理工作的主旨新时代是信息化时代公众通过新媒介需要更多、更快捷的地名公共服务产品满足其对家乡、对地名文化的关注、热忱与认同
  湖南省民政厅利用平台数据创建“湖南地名普查成果网络展馆”网友不仅能24小时不间断地从该馆浏览、下载湖南省、市、县三级地名普查办的地名图、录、典、志电子书等成果还可以在地名图上加载、补充新的地名信息
  同时建立湖南省地名地址门户网站增加了地址方面的信息发布和信息反馈功能在地名普查微信公众号的基础上扩充服务功能积极践行“互联网+地名”为公众参与地名地址的管理、应用提供有效的渠道陈苏宁

信息来源:中国社会报 作者:陈苏宁

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