——醴陵民政事业高质量发展纪实

（《中国社会报》  2019年6月25日2版）

　　

　　6月12日在湖南长沙召开的第十八次湖南省民政会议上，表彰了全省14个民政工作先进县市区，醴陵市榜上有名。

　　养老服务“六化”提升，社区治理“三社联动”，居民自治与网格化服务管理有效衔接，殡葬改革数据实现与国家、省级监控平台的实时对接、共享……翻开醴陵民政工作账本，亮点纷呈，温馨和谐。一切为了民生，一切为了发展，民生保障更齐全，“15分钟养老服务圈”更完善，公共服务更优化，醴陵民政事业实现高质量发展。

　　保民生，百姓保障更齐全

　　“民生问题无小事，民政工作一头连着政府、一头连着人民，就是要体现‘民’字特色。”醴陵市民政局党组书记、局长周海军这样认为。

　　6月18日，在醴陵市民政局办公室，墙上一面印有“扶贫济困，真情帮扶”字样的锦旗分外醒目。这面锦旗是板杉镇板杉村贫困户陈毛今年1月送过来的。40岁的陈毛因患有疾病，不能从事重体力劳动，生活一直处于贫困状态。醴陵市民政局工作人员帮他落实了救助政策，鼓励他在家门口发展产业，还帮他联系了一份护林员的工作。有了稳定的收入，他家在2018年成功实现脱贫。

　　民之所盼，就是施政所向。近年来，醴陵市在保民生领域着力补短板、兜底线、出实招，群众的获得感、幸福感显著提升。

　　聚焦脱贫攻坚，夯实民生之基。去年，醴陵市为6511户12662人在册社会保障兜底对象发放兜底资金2900万元，市民政局46名干部与板杉镇6个村64户贫困户结对帮扶，向板杉镇拨付扶贫资金共计30万元；帮贫困户实现微心愿100多个，累计发放慰问物资近13万元。

　　聚焦特殊群体，情暖困难群众。去年，醴陵市为35189人次困难群众发放医疗救助金2235万元，为800人次发放临时救助资金95万元，为镇、街道拨付临时救助资金252万元。

　　聚焦群众关切，助力幸福醴陵。2018年，该市救助标准和救助水平再次提高，城市、乡村低保平均救助水平和农村分散特困供养发放标准提高至月人均320元、170元和364元，城市低保保障线标准提高至480元每人每月。

　　解民忧，“15分钟养老服务圈”更完善

　　“陆奶奶，吃饭啦！我陪您到食堂去。”6月17日12时许，在醴陵市福田医养中心三楼，护工刘菊华牵着96岁老人陆继华的手，有说有笑地前往一楼食堂用餐。“生活方便、设施齐全，工作人员照顾得很周到。”陆奶奶觉得这里住得很舒心。

　　今年4月，投资1.3亿元、设置养老床位500张的福田医养中心进入试运营，中心分设自理区、失能区、半失能区和康复治理区，医师、护士、护工、保洁员一应俱全，初步建成为一家养老服务、康复医疗和健康管理三位一体的大型医养融合养老服务机构。

　　目前，醴陵市60岁以上的老年人达17.2万人，占该市总人口16.2%。近年来，该市全力开展“城乡统筹·幸福醴陵”创新社会治理之养老服务行动，加快构建“市（县）有养老示范中心、镇(街)有居家养老服务中心、村(社区)有日间照料中心、小区有养老服务驿站”的“四级养老设施网络”，建成智慧居家养老服务信息网络平台，着力打造“15分钟养老服务圈”，形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养结合的养老服务体系，打造醴陵养老服务品牌。目前，该市共有养老机构184家，养老床位6088张，每千名老年人床位数达35.4张。2018年，醴陵市被确定为“全国第二批居家和社区养老服务改革试点市区”和全省“养老服务体系建设改革试点”县市。

　　足民需，公共服务更优化

　　健身室里功能完善、棋牌室里其乐融融，五彩书画院充满文化气息……在醴陵市来龙门街道马放塘社区，依托民政部门的协助，有17项免费为民服务项目常年开展。

　　近年来，醴陵市深入推进基层服务型政府建设，加快镇、街职能转化，进一步强化公共服务功能，实现基层服务管理达到“五化民政”建设标准。

　　尤其是今年以来，该市把民生性公共服务特别是最基本的民政公共服务放到突出位置，全力推动“社区居民自治与网格化服务管理衔接”实验区创建工作，在所有镇（街道）完成社会工作服务站建设，通过政府购买服务，配备48名专职人员，其中24名专业社工，结合“城乡统筹·幸福醴陵”建设行动，举办“三社联动”供需对接会，政府购买服务落地项目30个，签约服务项目资金超过160万元；社区慈善超市总数达到19家，设有日常性捐助站点8个；在城乡全面建设老年协会，基层覆盖率达到100%。

　　大力推动殡葬改革工作，不断扩大公益性公墓供给，大力发展生态绿色殡葬，坚决整治殡葬领域突出问题，推动殡葬事业持续健康发展。去年，该市城区火化率提高8.7%，集中治丧率提高8%，公墓集中生态安葬率提高50%以上。同时，该市着力提高儿童福利、婚姻、收养、区划和地名等公共服务水平，让人民群众享受到更加充分、更加公平、更加便捷高效的民政公共服务，不断增强获得感、幸福感和安全感。此外，该市还利用信息化建设，实现数据共享，将民政综合业务向镇街一级延伸，实现“群众跑腿”向“信息跑路”的转变。

　　关注民生，保障民生，服务民生，改善民生，点点滴滴，彰显着醴陵市委、市政府坚持以人民为中心的执政追求，更体现着民政部门深切赤诚的为民情怀。