根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等相关规定，现将我省2023年度福利彩票公益金使用情况公告如下。

一、总体情况

    2023年，中央下达我省中央彩票公益金19986万元，其中：支持社会福利事业专项资金14276万元、支持居家和社区基本养老服务提升行动资金为5710万元，省级下达福利彩票公益金37308万元，全省共计使用彩票公益金57294万元支持社会福利和社会公益事业发展。省民政厅严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，坚持科学管理、公开透明、注重绩效的分配原则，重点资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目，以及符合宗旨的其他社会公益项目，着力服务基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务。

二、中央集中福利彩票公益金支持社会福利事业使用情况

2023年下达中央集中彩票公益金14276万元，用于补助各市州项目资金13621.9万元，省本级项目资金654.1万元。

（一）支持方向

1.老年人福利类项目8370万元。1.安排资金4165万元支持17个老年社会福利机构、农村特困人员供养机构和区域综合养老中心新改扩建和设施设备配置。2.安排资金3205万元支持12个市州102个县市区特殊困难老年人家庭适老化改造。3.根据《国务院办公厅关于对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通报》（国办发〔2023〕12号）要求，对获得国家养老服务真抓实干先进地区的娄底市，中央财政予以1000万元奖励，用于养老设施建设和开展养老服务。

2.儿童福利类项目2382.9万元。1.实施“福彩圆梦﹒孤儿助学工程”，安排资金1757万元，对已满18周岁的孤儿且在全日制本科学校、普通全日制学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生按每学年1万元进行资助，帮助他们完成学业，顺利进入社会。2.重点推进市级儿童福利机构优化提质，安排资金600万元，支持长沙、株洲等6个市级儿童福利机构“养治教康社”项目。3.安排25.9万元资助株洲、娄底和岳阳三家儿童福利院“孤儿医疗康复明天计划”住院治疗儿童住院服务费。

3.残疾人福利类项目2184万元。安排资金1084万元，支持长沙市、芙蓉区、天心区等56个市县开展精神障碍社区康复服务，提供多种类的康复项目，帮助精神障碍患者更好融入社会，减轻家庭负担。安排资金750万元，支持岳阳、娄底、常德市级精神卫生福利机构设施建设和设备购置，提升服务能力。安排资金350万元，支持娄底市、资兴市、湘潭市岳塘区建设困难重度残疾人集中照护中心，为困难重度残疾人提供集中照护服务。

4.社会公益类项目685万元。安排资金685万元支持4个殡仪馆新改扩建和3个农村公益性墓地建设。

5.厅本级项目654.1万元。安排社会工作和志愿服务项目经费385万元，精神障碍社区康复孵化服务93万元，孤儿医疗康复“明天计划”176.1万元。

（二）资金下达情况

    2022年12月23日，湖南省财政厅印发《关于提前下达2023年中央彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》（湘财社指〔2022〕99号），提前下达各地方单位彩票公益金12971万元。2023年7月27日，湖南省财政厅印发《湖南省财政厅关于下达2023年中央彩票公益金支持社会福利事业补助资金的通知》（湘财社指〔2023〕46号），下达各地方单位彩票公益金1305万元。湖南省共下达2023年度中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金14276万元。

（三）主要绩效目标及完成情况

1.数量指标：养老机构护理型床位新增数量指标≥1500张，当年实际完成1860张；特殊困难老年人家庭居家适老化改造户数指标≥10000户，当年实际完成11560户；登记康复对象接受规范精康服务人次数指标≥2000人次，当年实际完成2300人次；支持精神卫生社会福利机构和民政直属康复辅助器具机构购置设备数量指标≥4台套，当年实际完成5台套；“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助孤儿人数指标≥1650人，当年实际完成1824人；支持儿童福利服务机构数量指标≥6个，当年实际完成6个；“孤儿医疗康复明天计划”资助孤儿人数指标≥80人，当年实际完成85人；新建改扩建殡仪馆数量指标≥4个，当年实际完成4个；社会工作和志愿服务项目数量指标≥17个，当年实际完成24个。

2.质量指标：护理型床位验收合格率100%；适老化改造验收合格率100%。

3.社会效益指标：通过实施城乡老年社会福利机构、农村特困人员供养机构和区域综合养老中心新改扩建和设施设备配置，新增护理型床位，有效提升了养老服务设施服务能力，养老机构应急救援能力明显提高。

4.服务对象满意度指标：居家社区养老服务满意度达92%。接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度达到95%。

三、中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动资金使用管理情况

2023年，中央集中彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动资金为5710万元，全部分解下达至长沙市和娄底市。

（一）支持方向

主要用于建设家庭养老床位及为老年人提供居家养老上门服务，其中：长沙市3148万元、娄底市2562万元。

（二）资金下达情况

该项资金已于2023年7月18日印发《湖南省财政厅关于下达2023年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金的通知》（湘财社指〔2023〕42号）全部下达。

（三）主要绩效目标及完成情况

数量指标：家庭养老床位建设补贴张数≥5191张，当年实际完成1214张；上门服务数量（失能、部分失能老年人）≥10382人次，当年实际完成2390人次。

质量指标：家庭养老床位建设质量合格率100%，居家上门服务水平满意率100%。

社会效益指标：居家和社区养老服务能力和品质明显提高。

满意度指标：受益家庭对居家和社区基本养老服务的满意度达95%。

四、省级福利彩票公益金使用情况

2023年下达省级福彩公益金37308万元，用于补助各市州项目资金35319万元，省本级项目资金1989万元，其中：

（一）使用方向

1.养老服务类18100万元。①机构建设资金4750万元。安排资金2000万元，支持湘潭县、雁峰区、衡阳市等13个养老机构护理型床位建设。安排1800万元，支持芦淞区、湘潭县、汉寿县等23个县市区公办养老机构消防设施改造。安排资金950万元，支持炎陵县、湘乡市、衡东县等13个地区县域养老机构“安联网”建设。②适老化改造资金4770万元。支持特殊困难老年人家庭适老化改造。③试点示范资金1800万元。资助天心区、赫山区、永兴县等15个县市区开展示范性居家社区养老服务网络建设。④运营补贴资金2240万元。对社会力量投资举办的养老机构给予运营补贴，根据民办养老机构实际入住人数，省级财政按每人每年600元的标准给予补贴。⑤ 人才培训资金540万元。根据市州养老从业人员数、经济发展水平因素，安排14个市州开展养老服务从业人员培训。⑥真抓实干奖励4000万元。对养老服务体系建设成效明显的4个市、10个县市区给予奖励。

2.残疾人福利类830万元。①安排430万元，支持岳阳、益阳、永州3个市级民政精神卫生福利机构建设。②加快精神障碍社区康复服务发展，安排400万元，支持大祥区、安化县、苏仙区等10个县区精神障碍社区康复点建设及服务。

3.儿童福利类2150万元。①推进儿童福利机构优化提质，安排600万元支持常德市、怀化市、娄底市儿童福利院建设。②安排1400万元支持15个未成年人救助保护中心建设。③安排150万元建设全省儿童福利机构护理康复实训基地，加强儿童福利机构专业服务能力建设。

4.社会公益类3800万元。①安排2230万元补助乡镇（街道）社工站运营；②安排270万元，支持14个市州市级社会工作服务指导中心开展本行政区域内社会工作及基层社工站项目的督导、培训、绩效评估及资源链接等工作；③根据边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划社会工作专业人才专项计划部署，安排270万元，对第10批9个“三区”计划项目进行资金支持。④根据“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”工作部署，向20家牵手帮扶社工机构补助服务经费60万元。⑤安排120万元，实施10个“五社联动家园助力站—社区基金助推基层社会治理创新合作项目”。⑥安排资金600万元，支持永州市、益阳市、石门县等9个市县救助管理站新改扩建。⑦安排250万元，支持15个重点帮扶县及1000人以上易地扶贫搬迁安置村（社区）完善村（社区）级综合服务设施。

5.改革试点类5090万元。①安排1700万元，对汉寿县、开福区、桂东县等15个全省五化民政建设先进单位和鼎城区、岳麓区、娄星区等10个全省五化民政建设创建单位给予奖励。②安排750万元，支持宁乡市大成桥镇等15个单位开展基层治理创新实验试点。③安排资金90万元，支持3个民政部试点县和6个省级试点县开展“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点工作。④安排资金200万元，支持娄底市、武陵源区、韶山市、雨湖区4地开展婚姻登记点建设、婚姻家庭辅导、婚俗文化宣传等婚俗改革试点工作。⑤安排420万元，支持长沙市、攸县、南县开展殡葬改革试点。⑥落实省委省政府关于乡村振兴和驻村帮扶工作要求，支持民政厅帮扶点城步县儒林镇罗家水村帮扶资金500万元。⑦安排300万元支持精准扶贫首倡地湘西州花垣县双龙镇十八洞村建设民政公共服务设施。⑧落实省委省政府办好郴州旅发大会要求，安排300万元支持建设郴州汝城县沙洲民政服务中心（红色关爱服务中心）。⑨按照省委省政府关于推进全省乡村建设行动的工作部署，安排830万元，支持部分乡镇、村（社区）基础设施和公共服务体系建设。

6.福彩公益金奖励5349万元。为持续调动各地福彩销售积极性，对2022年省厅留成的福彩公益金以50亿元销量为基数，超出基数部分计提的省本级公益金，除省财政集中统筹部分外，省厅不再统筹使用，全部奖励给市县。

7.厅本级项目1989万元。安排公办养老机构康复辅具配置服务项目400万元，省假肢矫形康复中心提质改造120万元，困难残疾人康复辅具配置服务51万元，助残能力提升项目80万元，精神障碍社区康复服务项目22万元，援藏援疆项目360万元，“智慧民政”建设项目184万元，社会组织参与社会服务项目750万元，省本级社会组织孵化基地建设项目22万元。

（二）资金下达情况

2023年5月26日《湖南省财政厅关于下达2022年度全省真抓实干养老服务体系建设成效明显地区奖励资金的通知》（湘财综指[2023]5号），下达福彩公益金4000万元；2023年10月31日《湖南省财政厅湖南省民政厅关于下达2023年省级福利彩票公益金的通知》（湘财综指 [2023]11号），下达福利彩票公益金33308万元，共计37308万元。

（三）主要绩效目标及完成情况

数量指标：养老机构护理型床位新增数量≥1250张，目前实际完成1350张；特殊困难老年人家庭居家适老化改造户数23712户，实际完成25523户；建设示范性居家社区养老服务网络≥15个，实际完成15个；养老护理员培训人数≥2700人次，实际完成3150人次；建设县域安联网≥13个，实际完成13个；支持公办养老机构开展消防改造≥23个，实际完成23个；支持儿童福利服务机构数量≥18个，实际完成18个;孤残儿童护理康复员培训≥60人次，实际完成68人；支持登记康复对象接受规范精康服务人次数≥1240人次，实际完成1300人次；支持结婚登记点建设个数指标≥4个，实际完成4个；支持实施精神障碍社区康复服务孵化项目≥1个，实际完成1个；支持普及助残助老康复政策等宣传≥1项，实际完成1项；支持社会组织孵化基地建设≥1个，实际完成1个；支持建设“四个小屋”≥20个，实际完成25个；支持省级社会组织参与社会服务数量≥40个，实际完成42个；支持市县社会组织参与社会服务数量≥20个，实际完成28个；支持开发乡村地名大数据管理系统≥1个，实际完成1个。

质量指标：护理型床位验收合格率100%；适老化改造验收合格率100%；实现县域养老机构安全及时查看100%；养老从业人员综合素质显著提升。

社会效益指标：通过各个项目的实施以及完工验收，使养老机构应急救援能力明显加强，居家社区养老服务便利性和专业性明显提升，养老机构护理能力也有着明显提升；社会组织参与社会服务能力得到明显提升，社会组织参与公益慈善事业的示范引领效应有着明显增强；康复服务便利性和专业性明显提升；乡村地名服务能力有着显著提升，畅通了地方物流，促进了地方经济；儿童福利服务机构服务能力得到了明显加强，有效提升了孤残儿童专业护理、康复服务质量。

满意度指标：接受服务的特殊困难老年人对居家社区养老服务满意度达97%;参加培训的养老护理员满意度达98%；社会组织参与社会服务接受关爱服务的对象满意度100%。

五、省本级项目情况

（一）中央集中彩票公益金支持省本级项目654.1万元

1.社会工作和志愿服务项目经费385万元。发挥省内优秀公益慈善组织和相关单位的专业服务优势，组织24家社会组织在15个乡村振兴重点帮扶县实施“益伴乐龄”农村留守老人关爱、“逆风飞翔·事实孤儿同行计划”、“青柚课堂”儿童性教育、“精康融合”精神障碍患者社区融入、“医疗直通车”儿童健康服务等系列公益项目，为农村留守儿童、事实无人抚养儿童、精神障碍患者及家庭、经济困难患儿及家庭等特殊群体提供常态长效服务。共培育和联动社区社会组织(或团体)49个，发展注册志愿者人数8899人，撬动社会慈善资源517.3468万元，开展个案服务260个、小组服务155个、社区服务1.85万人次、探访3397人次，心理咨询及政策咨询2.45万人次，共计为超过7.1万名群众提供服务。

项目负责人：刘丽萍   联系电话：0731-84502317

2.精神障碍社区康复服务93万元。支持省本级精神障碍社区康复孵化服务，为全省精神障碍社区康复服务机构建设运营和人才队伍建设提供指导和服务，直接服务人员培训240人次，培育精神障碍社区康复社会服务机构20个，对省内30家精神障碍社区康复服务机构开展现场辅导和调研评估。

项目负责人：朱宽海    联系电话：0731-84502267

3.“孤儿医疗康复明天计划”176.1万元。实施“孤儿医疗康复明天计划”，对本省户籍0-18周岁及18周岁以上仍在全日制学校就读孤儿提供医疗资助。2023年共安排85例孤儿到省级定点医院就医，并为173名孤残儿童配发了269件康复辅具。通过该项目的实施，帮助病残儿童及时得到优质医疗服务，减轻了病残儿童因疾病带来的痛苦，提高了全省孤儿医疗康复救助水平，保障了儿童的合法权益。

项目负责人：曹琳     联系电话：0731-84502310

(二）省级福彩公益金支持省本级项目1989万元

1.公办养老机构康复辅具配置服务项目（400万元）。通过购买服务方式委托省假肢矫形康复中心在全省公办养老机构开展康复辅具配置、无障碍设施改造调研及供养对象能力评估，同时为公办养老机构进行适老化改造及失能老年人配发康复辅具。2023年完成全省十五个乡村振兴重点帮扶县139家特困人员供养机构无障碍设施建设和康复辅具配置情况摸底调研，对机构内4008名入住老年人开展能力评估，根据调研和评估情况为机构配发康复辅具4608件，并提供技术培训、安装调试、康复训练等服务。

项目负责人：魏柳清  联系电话：0731-84502232

2.残疾人精神卫生福利机构建设120万元。对省假肢矫形康复中心北院康复训练区域消防系统进行提质改造建设，提升中心安全防范能力。

项目负责人：周齐     联系电话：0731-84716679

3.困难残疾人康复辅具配置服务51万元。购买省假肢矫形康复中心服务，为困难残疾人配置康复辅助器具。在摸底的基础上组织专家及专业技术人员为鼎城区、溆浦县、湘乡市、涟源市、资阳区的395名困难残疾人进行身体功能方面的评估，根据评估结果为受助对象制定精准可行的康复辅具适配方案，共配发轮椅170台、护理床94台、腋拐27副、手杖32根、助行器25个、洗浴椅47把。为岳阳县的26名困难肢体残疾人定制装配假肢26具，其中大腿假肢10具，小腿假肢16具。

项目负责人：谢重远    联系电话：0731-84502262

4.助残能力提升项目80万元。用于省假肢矫形康复中心实施足部力学工作室提质改造、残疾人康复活动区域提质改造、安全监控系统升级及水泵房静音改造等建设，改善康复环境；购置一批专用制作设备，提升假肢、矫形器等康复辅具加工配置专业技术服务水平和能力，增强康复辅具的适配性和舒适性。

项目负责人：周齐     联系电话：0731-84716679

5.精神障碍社区康复服务项目22万元。用于支付省级精神障碍社区康复服务孵化项目尾款。该项目为全省精神障碍社区康复服务机构建设运营和人才队伍建设提供指导和服务，直接服务人员培训480人次，培育精神障碍社区康复社会服务机构20个，对省内40家精神障碍社区康复服务机构开展现场辅导和调研评估。定期开展专家线上咨询或培训，提升服务平台远程技术支持服务工作。

项目负责人：朱宽海    联系电话：0731-84502267

6.援藏援疆项目360万元。支持西藏山南市精神卫生福利机构建设100万元，安排80万元支持扎囊、桑日、隆子、贡嘎四县各建设2个乡镇社工站；安排180万元支持新疆吐鲁番市新城西门村建设未成年人保护站和开展养老助餐服务。

项目负责人：何波  联系电话：0731-84502264

7.“智慧民政”建设项目184万元。用于支付“互联网+民政政务服务”（原“智慧民政”）项目尾款。通过该项目，出台全省民政信息化建设统一标准规范，所有民政业务子系统基于统一基础支撑平台进行开发，通过全省统一门户进行登录，确保了用户体系、行政区划的统一，以及系统建设、平台管理、安全防护的全省统筹。

项目负责人：欧阳琼  联系电话：0731-84502339

8.社会组织参与社会服务项目750万元。按照中办国办《关于改革社会组织管理体制、促进社会组织健康有序发展的意见》要求，加强社会组织能力建设，安排750万元支持70家社会组织在省级乡村振兴重点帮扶县、集体经济薄弱村等地开展乡村振兴、“一老一小”关爱服务项目，其中，支持省级社会组织42家，市县级社会组织28家，每家给予10万元或15万元资金支持。

项目负责人：欧阳冠洁  联系电话：0731-84502036

9.社会组织孵化基地建设22万元。用于支付省级社会组织孵化基地建设项目尾款。该基地是集党建引领、孵化扶持、能力建设、资源对接等功能为一体的社会组织综合服务平台，为省级社会组织提供人员培训、公益创投、信息服务等指导支持。

项目负责人：伍照华  联系电话：0731-84502221

附件：1. 2023年度中央彩票公益金分配使用情况表

2. 2023年度省级福彩公益金分配使用情况表

 

湖南省民政厅

    2024年6月28日

附件1：2023年度中央集中彩票公益金分配情况公示表.docx
附件2：2023年度省级福彩公益金分配情况公示表.docx